实现国内国际双循环关系扫与对策.doc

实现国内国际双循环关系扫与对策国内大循环为主着眼于提高国内经济发展的效率与公平国际大循环逐步进入全球化的新阶段更好地分工协作及应对人类共同难题。国内国际双循环互相促进的格局逐步形成大国经济才能做到行稳致远。要形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。就要坚持创新发展加快有助于效率提升促进公平的制度变革尽快形成新的全球化伦理等等。7月30日的中央政治局会议提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这一重要方针战略的提出也反映了近一段时间以来出现的新现象新问题。首先是新冠肺炎疫情冲击全球化。2020年注定是一个要载入史册并留下浓重一笔的年份这一年发生的重要事件可能会对未来的全球经济发展带来深远影响。第一个重大事件是新冠肺炎疫情的全球大暴发。截至8月10日全球累计确诊病例接近2000万例达到19988503例。其中第一大经济体美国感染人数达到520万例死亡人数超过16万人疫情还在继续蔓延。第二季度美国真实国内生产总值（GDP）按年率计算下滑32.9%这是1947年以来的最大降幅。第二大经济体中国虽然较早在国内暴发但是现在成功控制住了疫情。受此影响上半年中国经济下降1.6%其中一季度下降6.8%二季度增长3.2%。实际上本次疫情因为时间长、跨度大在多个重要经济体迟迟得不到稳定控制它对全球经济的冲击将会在今后一段时间逐步显现。因为抵抗疫情而采取的居家隔离、保持社交距离等措施使经济活动停滞在疫情期间只有关键性、基础性行业与产业在继续营运。在现代经济体中占主导地位的服务业受到的冲击尤其剧烈。疫情还对全球产业产生重大影响。为抑制疫情各国纷纷采取限制人员流动的政策国际航班大幅减少人员流动急剧缩减。通过国际贸易实现的物资流动也深受疫情冲击。全球供应链深受疫情冲击。其次是逆全球化趋势抬头。疫情暴发前逆全球化趋势就有所抬头疫情暴发之前随着大量人流物流的减少世界经济中的不确定性因素就更加严峻。一、国内大循环是以提高国民福祉为依归中国经济改革开放四十余年经济实现腾飞。这是中国经济融入全球经济大循环融入全球分工链条并在国际价值链上不断攀升的过程。虽然已经成为第二大经济体今年即将全面建成小康社会实现了数千万人的脱贫。但是经济发展还有不平衡不协调发展质量不高的问题需要进一步改革提高经济发展的质量实现高质量发展满足人们日益提高的新的物质文化需求。因此国内经济大循环是提高经济发展质量的契机。为什么要提升优化国内经济循环体系？在国际大循环的背景下全球市场为中国产能提供了广阔市场对国内市场的精耕细作略显不足。环境资源的承载能力越来越逼近极限。与此同时人民对干净的空气安全营养的食品和洁净水资源的需求越来越强烈企业对法治化、透明化、制度化、高效化的营商环境的要求越来越高。以国内大循环为主也具备了一定的有利条件我国的大市场、健全的工业门类、综合实力等是其中关键因素；中国有14亿人口人均GDP超过1万美元由全球最全的工业门类制造业比较发达近年来在价值链持续攀升一些高技术产业在全球取得领先地位。提升国内大循环的途径一是在消费侧在消费一端大力提高商品消费品的质量大力提高服务业产品的质量使消费者可以享受到更高水平、更高质量的商品和服务这需要在商业流通零售和批发和物流等等甚至是产品制造的几个环节大力提高质量。像一些民生行业在这次疫情当中会体现出来一些食品加工运输、物流生产都是民众生活的必需行业这些产业也决定群众生活的质量无论疫情暴发前后都是民生离不开的产业。二是在供给侧大力推行供给侧结构性改革消除抑制生产率提高的一些制度性的因素努力提高这个企业的技术水平努力地畅通经济循环的各个环节使之更加的高效润滑。国内大循环为政策制定提供了转圜空间。因为全球性公共卫生危机导致的全球供应链危机严重冲击经济全球化。再依赖外需将会因为需求的萎缩导致严重的经济收缩甚至是陷入到衰退当中。因为主观逆全球化思维的存在一些大国秉持损人不利己的贸易战措施对经济全球化形成双重挤压动辄实行制裁和关税大棒使外部需求充满不确定性如果不能畅通国内大循环势必会使经济遭受双重打击而放大经济周期波动导致经济衰退的可能性。畅通国内经济大循环要重视创新。新一轮信息通讯技术的发展依靠大数据、云计算和人工智能等深度改变生活生产的方方面面。科学技术依然是第一生产力插上新一代信息技术翅膀的经济能够更好满足人民的需求和供给端的效率提升。中国随着宽带网和移动互联网的普及信息需求激增一些高科技公司具有全球竞争力。但是必须看到我们的信息技术不够强特别是在底层关键基础设施部分操作系统、半导体、存储等核心关键设备依赖国际供应链遇到主客观逆全球化冲击都会累积高风险。畅通国内经济大循环要持续制度变革。更好的营商环境更高效链接的公共服务制度。加强要素市场改革破除阻碍经济发展的“肠梗阻”和事实垄断现象。畅通国内