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财政国库集中支付制度改革面临的问题及对策
财政国库集中支付制度改革是中国财政体制改革的重要内容之一，旨在提高财政资金使用效率、加强财政监管能力以及优化政府预算管理。然而，该改革面临着一系列问题，需要制定相应的对策以推动改革进程。
首先，财政国库集中支付制度改革面临的问题之一是部门预算刚性支出问题。在传统的部门预算管理模式下，各部门的预算支出具有相对的固定性，难以灵活调整。该问题的原因主要是长期以来预算编制方式偏重绩效评价，导致预算支出的灵活性不足。解决这个问题的对策是，推行绩效目标和结果导向的预算编制方式，建立灵活预算调整机制，确保部门预算支出能够适时适度地调整。
其次，财政国库集中支付制度改革面临的问题之二是支付数据安全问题。随着财政支付方式的改革，财政支付数据的规模和复杂性都得到了大幅提升，这也增加了财政支付数据安全的风险。特别是在互联网技术的发展下，网络安全风险日益突出。为了解决这个问题，应当加强对财政支付数据的保护和监管，建立完善的网络安全防护体系，加强数据的加密和审计，确保支付数据的安全可靠。
再次，财政国库集中支付制度改革面临的问题之三是信息系统完善问题。财政国库集中支付需要借助先进的信息技术支持，而我国财政信息系统的建设仍然存在不少问题。例如，部分财政信息系统存在互不兼容的情况，导致信息的不畅通。为了解决这个问题，需要加大信息系统建设力度，推进信息系统的整合和升级，实现不同系统之间的互联互通，提高信息处理效率和质量。
此外，财政国库集中支付制度改革面临的问题之四是政府部门责任意识薄弱的问题。部分政府部门对于财政国库集中支付制度改革的重要性认识不足，缺乏主动参与改革的积极性。要解决这个问题，需要加强对政府部门的宣传教育，提高其对于改革意义和重要性的认识，激发其参与改革的积极性。
最后，财政国库集中支付制度改革面临的问题之五是政府职能转变问题。财政国库集中支付制度改革涉及到政府职能的调整和转变，需要改变传统的以预算编制为核心的财政管理理念，转变为以绩效为导向的财政管理理念。这需要政府部门从传统的审计管理和权限控制角色向风险管理和监督角色的转变。解决这个问题的对策是加强政府人员的培训和能力建设，提高其对于转变后职责的理解和应对能力。
综上所述，财政国库集中支付制度改革面临着预算刚性支出、支付数据安全、信息系统完善、政府责任意识薄弱以及政府职能转变等一系列问题。为了推动改革进程，应采取相应的对策，包括推行灵活预算调整机制、加强数据安全保护与监管、完善信息系统建设、加强政府宣传教育以及加强政府人员培训和能力建设等。只有充分认识到问题的关键性，及时出台相应的政策措施，才能够顺利推进财政国库集中支付制度改革，提高财政效益和监管能力。