城市主城区排水防涝应急预案（市级局）.doc

城市主城区排水防涝应急预案（市级局）目录一、总则31.1编制目的31.2编制依据31.3适用范围31.4工作原则3二、组织体系与职责42.1组织指挥机构42.1.1防涝应急小组42.1.2工作职责42.1.3局排水防涝应急指挥领导小组成员职责5三、预防和预警机制83.1汛前预防机制83.2主城区暴雨预警分级83.3主城区内涝预警响应93.4重点防护对象123.5防御工作重点133.6其它重点防御方案133.7应急联动13四、后期处置144.1处置评估144.2调查处理144.3恢复重建15五、信息发布155.1信息发布15六、能力建设156.1队伍保障156.2物资保障166.3资金保障16七、预案管理167.1宣传167.2培训167.3应急演练177.4处置奖惩177.5预案解释17一、总则1.1编制目的为贯彻落实国家、省、市排水防涝有关要求有效应对因强降雨造成城市主城区积水、内涝等灾害保障住建系统下属单位和行业管理下各单位的城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行及时做好洪涝灾害的防范和处置做好城区低洼地段防汛排涝的防范和处置最大限度地减少人员伤亡和灾害损失保障城市经济社会安全稳定和可持续发展结合我市实际制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《___市防洪总体预案》《___市气象灾害应急预案》《___市市中区防洪预案》等法律、法规和规章编制本预案。1.3适用范围本预案适用于我市城市主城区住建职能范围内因强降雨引发城市严重内涝、市政基础设施出现重大隐患、险情和事故的应急救援城市防洪及村镇的防洪排涝工作不适用本预案。1.4工作原则从我市城市主城区防涝工作实际出发坚持“以人为本、预防为主统一指挥、分级负责快速反应、高效处置”的原则明确应急机构职责落实应急处置责任建立健全预警应急救援体系做好强降雨期间城市排水排涝抢险工作最大限度减少城市内涝灾害保障城市安全运行和人民生命财产安全。二、组织体系与职责2.1组织指挥机构2.1.1防涝应急小组依照“统一指挥、分级分部门负责”的原则设立___市住房和城乡建设局排水防涝应急指挥领导小组（以下简称“局排水防涝应急指挥领导小组”）全面负责组织指挥住建系统主城区的排水防涝应急抢险救援工作实行“一岗双责”局领导班子成员对分管工作范围内应急救援及防范处置工作负责。组长由局主要领导担任副组长由局行政班子成员担任局机关各科室、局属各企事业单位及___城投（集团）公司负责人为成员。局排水防涝应急指挥领导小组办公室设在局城建科具体负责应急管理日常工作办公室主任由局分管防汛工作领导兼任。2.1.2工作职责局排水防涝应急指挥领导小组工作职责。贯彻落实国家、省、市有关排水防涝工作部署及时了解全市强降雨天气预报和预警信息根据气象部门发布的预警级别和应急响应做出是否启动城市主城区城市排水防涝应急救援预案和响应程序的决定；应急响应期间负责指挥、组织、协调开展城市主城区排水防涝应急救援工作；发生内涝事故后及时向市委、市政府和市防汛抗旱指挥部报告事故进展情况提出应急措施建议。根据事故等级组织专家开展事故调查提出解决意见；配合相关单位开展灾后重建工作。2.1.3局排水防涝应急指挥领导小组成员职责（一）局排水防涝应急指挥领导小组办公室。负责城市排水防涝日常管理工作；指导各成员单位做好汛前排水防涝设施检查和汛期排水防涝应急除险工作；协助做好因内涝、水渍造成的城市道路、桥梁、供气、污水等市政基础设施毁坏的应急抢复和恢复重建工作。主城区应急预案启动时负责通知各成员单位进入响应状态；传达市防汛抗旱指挥部和局应急指挥小组组长指令及时向市委、市政府和市防汛抗旱指挥部等部门汇报应急处置和灾后重建工作进展；负责应急响应期间后勤保障工作。（二）市市政设施综合管理处。负责主城区城市防洪堤、道路、桥梁、人行天桥、桥涵、路灯等市政施设安全隐患的排查、整治；负责主城区市政设施防洪抢险工作；负责储备应急救援物资和抢险设备建立应急抢险队伍定期组织开展应急演练。（三）市住房保障和房地产事务中心。负责主城区直管公房、物业小区、保障性住房等防洪排涝和地质灾害、安全隐患的排查、整治工作；建立应急抢险队伍定期组织开展应急演练。（四）市城市绿化保障中心。负责主城区维护管理范围内的园林绿化设施、城市广场的防洪排涝、安全隐患排查；负责维护管理范围内的园林绿化枯树、危树的清理整治；负责维护管理范围内的城市公园的山体危崖整治和防洪排涝；负责储备应急救援物资和抢险设备建立应急抢险队伍定期组织开展应急演练。（五）市建设工程质量安全监督站。负责主城区在建工程的防洪排涝安全进行全面排查。负责指导开展房屋建筑及市政基础设施受损情况技术鉴定。灾后重建期间按职责具体对