医学专题—新职业病防治法讲稿.ppt

新中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国劳动法
中华人民共和国建筑法
中华人民共和国工会法
中华人民共和国产品质量法
中华人民共和国行政处罚法
中华人民共和国行政复议法
中华人民共和国行政诉讼法
中华人民共和国国家(guójiā)赔偿法
中华人民共和国民法通则
中华人民共和国民事诉讼法
中华人民共和国刑法
中华人民共和国职业医师法
中华人民共和国放射性污染防治法(2003年10月1日起施行)
……职业(zhíyè)卫生配套规章（19）职业卫生配套(pèitào)规章（续）立法背景
职业病发病形势严峻
发病率高：目前我国尘肺病诊断病例已经超过60万人，存活的有47万人左右。仅就职业病报告资料，我国每年尘肺新发病例在1．5万人左右，其他(qítā)的职业病例在5000人左右，每年的职业病诊断新发病例在2万人左右。侵害劳动者健康权益问题突出
劳动者、用人单位、国家经济负担严重
人口老龄化与劳动力可持续发展问题立法背景(续)
多种所有制与发展市场经济/用工制度改革与流动(liúdòng)劳动者的形成
依法治国，建立社会主义法制国家和国企改革与建立现代企业制度需要
立法是国际通行做法
加入WTO带来的挑战
职业病防治法的适用范围
中华人民共和国领域内的职业病防治活动
控制最主要、危害最严重的职业病
接触粉尘、放射性、有毒有害作业
按照职业病名单实施管理
适用于产生职业危害的企业事业单位和个
体经济组织(zǔzhī)（用人单位）。理论上说，不包
括没有职业危害的用人单位
参照执行：其他单位（第二条以外的）
中国人民解放军参照本法制定管理办法中华人民共和国职业病防治法职业病防治法目录(mùlù)现已发布的配套规章(guīzhāng)和文件（11）第一条立法宗旨

为了预防、控制和消除职业病危害、防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济(jīngjì)发展，根据宪法制定本法第二条适用范围
1、空间适用领域：按照国际公认的主权原则，主权国的法律应当适用于本国管辖的邻陆、邻水和邻空。在延伸意义上还包括本国驻外国的使、领馆和航行于公海或停泊于外国港口的本国的船舶(chuánbó)和飞机。
本法不适用于香港和澳门特别行政区。2、对人的效力：采取属地原则。凡发生在我国领域内的一切与职业病防治活动有关的人及其活动都适用本法。人—包括自然人、法人(fǎrén)和其他社会组织，不论当事人是本国人还是外国人、无国籍人，只要其与职业病防治有关的活动发生在我国领域内均适用本法。
3、时间(shíjiān)效力：2002年5月1日起施行。法定职业病解释
构成法定职业(zhíyè)病的四个要件：劳动者、职业(zhíyè)史、接触有毒有害因素、国家已公布的职业(zhíyè)病分类和目录中所列职业(zhíyè)病。缺一都不属本法所称职业(zhíyè)病
职业病分类及目录
10大类115种

（1987年11月卫生部、原劳动人事部、财政部和中华全国总工会共同发布了《职业病范围和职业病患者处理(chǔlǐ)办法的规定》，将职业病定为九大类99种）
第三条职业病防治(fángzhì)工作的方针和原则
预防为主、防治结合；
分类管理、综合治理.坚持预防为主的措施主要有：
1、职业病危害的源头控制：15，16，17（职业病危害的预评价和审核）
2、职业病危害的特殊管理：18（主要对从事放射、高毒等作业）
3、职业病危害项目申报制度：14（职业病危害项目申报管理办法）
4、鼓励新技术、新工艺、新材料的研制、开发和推广应用：7
5、涉及用人单位职业卫生防治职责和法律条款设计和所列违法行为最多，法律责任(fǎlǜzérèn)也最多，为职业病防治法中处于核心地位的法律责任(fǎlǜzérèn)主体，预防为主的措施(cuòshī)（续）预防为主的措施(cuòshī)（续）第四条劳动者职业卫生权利保障的规定
劳动者依法享有的8项权利36
用人单位应当(yīngdāng)保障劳动者获得职业卫生保护的7项义务4，13，19，20，21，24，32，33
劳动者依法享有获得职业卫生保护的权利，国家保障其权益不受侵害。第五条用人单位的责任
明确规定单位是职业病危害的责任主体，包括(bāokuò)行政责任、民事责任和刑事责任。
劳动者是职业卫生保护的对象，是职业危害的受害者。
第六条关于用人单位必须依法参加工伤社会保险和劳动保障部门应当加强对工伤社会保险的监督管理的规定
工伤社会保险——通过社会统筹，建立工伤保险基金，对保险范围内的劳动者因在职业活动中所发生(fāshēng)的工伤、职业病以及因此死亡，造成劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者或其遗属能够得到必要的物质补偿和服务的社会保障制度第七条国家(guójiā)鼓励新技术、新工艺、新材料的研制、开发和推广应用的