在全市脱贫攻坚专题会上的讲话.doc

在全市脱贫攻坚专题会上的讲话（2016年月日）同志们：这次会议的主要任务是专题研究部署脱贫攻坚工作。刚才听取了5个县（市）和市扶贫办等9家单位的汇报。总体来说全市脱贫攻坚工作在各级党委政府的共同努力下取得了积极成效成绩值得肯定但各项工作必须再添一把火、再加一把力确保脱贫攻坚首战必胜。大家都知道两天前@@书记在@@主持召开了全省脱贫攻坚和灾后重建专题座谈会对脱贫攻坚和灾后重建工作进行专门部署。我们要认真贯彻@@书记重要讲话精神全力推进脱贫攻坚任务落细落准落实。下面讲三点意见。一、坚定脱贫攻坚的必胜决心习近平总书记在青海考察时强调各级党政部门和广大党员干部要有“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志坚持精准扶贫、精准脱贫。脱贫攻坚事关贫困群众切身利益事关@@@全面建成小康社会是当前和今后一个时期十分重要的政治任务。我们一定要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和扶贫开发系列重要指示认真贯彻落实李锦斌书记讲话精神不断强化责任意识、攻坚意识、机遇意识咬定青山不放松苦干实干加巧干以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓好工作为如期全面完成脱贫攻坚任务打下坚实基础。二、全力推进脱贫攻坚任务落细落准落实要按照锦斌书记指出的“六看六确保”要求全面强化精准扶贫、精准脱贫把各项工作做实做细做到位。一要明晰工作目标。我们今年的目标是55个村出列、6.7万人脱贫（含天长、南谯、琅琊2.2万）全市脱贫攻坚工作进入全省前三位。目前省里正式考核办法已经出台分市、县两级考核。市级考核分“脱贫成效精准识别精准帮扶扶贫资金和责任落实”五项指标。县级考核较市里增加“措施落实”即十大工程实施成效指标。考核得90分及以上为A级70—90分（含70分）为B级70分以下为C级。考核结果作为评价市、县（市、区）党政领导班子和主要领导干部抓发展政绩的重要内容作为干部选拔任用和奖惩的重要依据。如果完不成任务除了一票否决外还要被约谈主要负责人3年内不得提拔、重用或调离；辖区内出现被约谈县（市、区）的市取消其A级评定资格；被评定为C级的市、县（市、区）一律取消评先评优资格等等。讲这些就是要让大家明白我们的目标是什么市里要创A级、争全省第三各县千万不能拖后腿。二要补齐突出短板。坚持问题导向有什么问题就解决什么问题；什么问题突出就重点解决什么问题。对前期工作中暴露出的问题要逐条逐项认真解决。（一）解决产业扶贫到户比例不高的问题。全国7000万贫困人口拟通过发展产业脱贫3000万比重达43%。上半年我市产业扶贫到户的比例仅为34%低于全国9个百分点。解决方法是“两个提高”一是通过示范引导和说服教育不论是贫困村还是非贫困村提高有劳动力的贫困户产业发展比例确保全市产业发展入户比例达50%以上；二是采取龙头带动农户信贷入股、联建户用光伏、“一村一品”村集体收益项目反哺等形式带动所有建档立卡贫困户特别是无老动能力的贫困户享受产业发展分红提高产业分红比例。（二）解决村集体经济扶贫项目落地不快的问题。一是“一村一品”产业项目进度严重滞后。55个预脱贫村61个项目目前只完成了46%有的项目完成时间排到了10月份以后请各县市区加强督促后进村要抓紧市、县两级农委要做好帮扶指导9月底前全面建设完成。二是村级光伏电站项目进展滞后。有的县市区至今还没有完成招标计划到十月份才能完成请县里和所在乡镇加强调度扶贫办负责督查推进9月底前全面落地。（三）解决基础设施工程进展不快的问题。主要是涉及“八小水利”、高标准农田等村级农业基础设施建设和村部、卫生、绿化、亮化、文化等公共服务配套建设部分村还没有拿出需求清单没有申报立项没有启动建设。上半年我们重点在点上使劲下半年更要突出在面上用力改善村级基础设施和公共服务、改善农民生产生活条件做到统筹兼顾、齐头并进。希望各地抓好推进有关部门全力配合争取早立项、早启动、早实施。对于小型公益类项目可采取一事一议、村民自建的方式加快推进。（四）解决资金拨付不快的问题。今年市里真金白银拿出7400万首批已经拨付4130万余款作为第二批将悉数下拨。截至8月10日5个重点县平均拨款34%。据省扶贫办透露国家即将拨7个亿到省省里还将拿出3个亿一道下拨到我市至少有几千万。这些专项资金不想法设法抓紧拨下去、用到位最终的结果就是虚假扶贫、数字脱贫是要追责的。（五）解决政策配套兜底问题。对照省里“1+20”政策配套文件除了2个文件我市不需要制定外（贫困县约束机制和异地搬迁）另18个文件我市已出台13个健康扶贫、社会扶贫、退出机制、贫困地区党建、党政领导班子及领导干部考核等其他5个文件省里刚出台市扶贫办已安排起草。这里需要特别强调的是请市卫计委要吃透省里健康脱贫工程文件精神逐条对照拿出符合我市实际的健康扶贫特惠政策解决目前扶贫攻坚最突出的健康兜底问题“造血式”扶贫康复是前提。（六）解决帮扶不到位