《农产品质量安全法》.ppt

《农产品质量安全法》内容解析出台的背景瘦小的韭菜卖不上价钱，这个没用3911灌根的菜农感叹道：“用3911伤害城里人，不用伤自己。”绿色和平组织制造广州两次食品安全危机始末2006年06月17日从“亨氏婴儿米粉含转基因成分”再到“三大超市蔬果农药超标”卖不上价格的豇豆被丢弃在田边农产品质量安全的内容问题的症结●无公害农产品：无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害产品标准的未经加工或者初加工的食用农产品。无公害农产品的认证工作是哪个机构负责？
无公害农产品认证的办理机构为农业部农产品质量安全中心，是农业部直属的正局级全额拨款事业单位，负责组织实施无公害农产品认证工作。
无公害农产品认证经过哪些环节?
1、省农业行政主管部门组织完成无公害农产品产地认定(包括产地环境监测)，并颁发《无公害农产品产地认定证书》；
2、省级承办机构接收《无公害农产品认证申请书》及附报材料后，审查材料是否齐全，完整，核实材料内容是否真实、准确，生产过程是否有禁用农业投入品使用和投入品使用不规范的行为.
3、无公害农产品定点检测机构进行抽样、检测；
4、农业部农产品质量安全中心所属专业认证分中心对省级承办机构提交的初审情况和相关申请资料进行复查，对生产过程控制措施的可行性、生产记录档案和产品《检验报告》的符合性进行审查；
5、农业部农产品质量安全中心根据专业认证分中心审查情况，组织召开“认证评审专家会”进行最终评审。
●绿色食品：绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品商标标志的无污染的安全、优质、营养类食品。“按照特定的生产方式”，是指在生产、加工过程中按照绿色食品的标准，禁用或限制使用化学合成的农药、肥料、添加剂等生产资料及其它有害于人体健康和生态环境的物质，并实施从土地到餐桌的全程质量控制。绿色食品应具备哪些条件？
1、绿色食品必须出自优良生态环境，即产地经监测，其土壤、大气、水质符合《绿色食品产地环境技术条件》要求；
2、绿色食品的生产过程必须严格执行绿色食品生产技术标准，即生产过程中的投入品(农药、肥料、兽药、饲料、食品添加剂等)符合绿色食品相关生产资料使用准则规定，生产操作符合绿色食品生产技术规程要求；
3、绿色食品产品必须经绿色食品定点监测机构检验，其感官、理化(重金属、农药残留、兽药残留等)和微生物学指标符合绿色食品产品标准；
4、绿色食品产品包装必须符合《绿色食品包装通用准则》要求，并按相关规定在包装上使用绿色食品标志。怎样申请获得绿色食品标志使用权？
1、申请人向所在省绿色食品办公室(以下简称省绿办)提出认证申请；
2、省绿办组织检查员对申请材料进行文审；
3、省绿办委派检查员对申请认证企业进行现场检查和产品抽样；
4、绿色食品定点环境监测部门对产地进行环境监测；
5、绿色食品定点产品监测部门对产品进行质量检测；
6、中国绿色食品发展中心(以下简称中心)组织专家对省绿办上报的申请认证材料进行审核；
7、绿色食品认证评审委员会对申请认证产品进行认证评审：
8、中心颁发证书，并进行公告。
立法过程
要符合国情农情
核心:提高农产品质量安全水平
目标:保障消费安全、增强农产品竞争力
解决无法可依、职责不清、制度缺失
从农田到市场全程控制
现代农业的雏形填补空白与现有法律衔接相结合
全程监控与突出源头治理相结合
从严要求与区别对待相结合
统一管理与分工负责相结合
借鉴国际惯例与尊重国情农情相结合
政府部门监管和行业协会自律相结合第一章总则(10条）
第二章农产品质量安全标准（4条）
第三章农产品产地（5条）
第四章农产品生产（8条）
第五章农产品包装和标识（5条）
第六章监督检查（10条）
第七章法律责任（12条）
第八章附则（2条）
第一章总则
第二章农产品质量安全标准
第二章农产品质量安全标准
第三章农产品产地共5条（第十五条到第十九条）
第四章农产品生产共8条（第二十条到第二十七条）农业投入品安全管理制度
1、依法通过行政许可，对可能影响农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、兽医器械，进行市场准入管理。
2、国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门定期对可能危及农产品质量安全的农业投入品进行监督抽查，并公布抽查结果。
3、县级以上农业行政主管部门应当加强对农业投入品使用的管理和指导，建立健全农业投人品的安全使用制度
4、农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录，如实记载下列使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期。农产品生产记录应当保存二年。禁止伪造农产品生产记录（强制性记录，方便于行政控制和监督）。
5、农产品生产者应当按照法律、行政法规和国务院农