在全市作风效能建设大会上的讲话.docx

在全市作风效能建设大会上的讲话市委市政府召开全市作风效能建设大会的主要任务是按照中央和省委开展党的群众路线教育实践活动的要求围绕贯彻落实市委十一届四次全会精神研究部署机关作风效能建设切实整顿机关作风努力提高机关效能积极创造良好的发展软环境为温州赶超发展提供强有力的作风效能保障。下面我讲四点意见：一、正视作风效能建设存在的问题当前温州经济发展正处于改革开放以来最困难的时期。实体经济不景气产业链、资金链问题叠加资金外流、企业外迁、人才外走、产业空心化的局面没有扭转。破解诸多难题、振兴实体经济、推进赶超发展当务之急就是要以硬措施改善软环境、以改善软环境促进硬投资。近年来我市不断加强作风效能建设改善发展软环境取得一定成效但与先进地区相比与赶超发展的要求相比与企业和群众的期望相比还有不小差距特别是机关作风和效能面临不少新情况新问题。突出表现是“五不”：一是干劲不足。有的精力不集中工作态度马马虎虎、敷衍塞责把上班当作第二职业；有的怕担政策风险、怕做群众工作、怕得罪人工作缩手缩脚遇到矛盾往上交碰到问题绕道走。二是效率不高。有的审批办事环节多、层级多、程序繁镇街、社区、村居“盖章乱”的现象还较为突出；有的审批流程没有对外公开窗口审批授权不到位；有的私设中介服务等审批前置条件变相增加审批难度和办事成本。三是执行不力。有的拖诿扯皮会上同意办、会后顶着办领导说要办、科员拖着办；有的有令不行、有禁不止任意削减政策标准截留政策规项大打折扣。四是作风不正。有的对待群众态度生硬借用特权吃拿卡要；有的讲关系不讲规则“很容易的事情可以给你办得很不容易很不容易的事情却可以给你办得很容易”“小鬼难缠”现象仍然存在。五是为政不廉。有的不给好处不办事捞了好处乱办事；有的搞权力寻租以权谋私甚至违法乱纪、腐化堕落。这些问题尽管发生在少数单位和干部之中但影响很坏已成为损害温州投资环境的顽症成为阻碍赶超发展的“绊脚石”。作风决定作为效能关系成败。我们晒一晒机关作风效能当中丑陋的一面就是要警示大家：正作风提效能势在必行务必牢固树立忧患意识和问题意识切实增强责任感和紧迫感深入检查深刻反思抓紧解决机关作风效能建设中存在的问题。二、明确作风效能建设的任务要求抓好作风效能建设总体要求是按照市委市政府的统一部署使出“组合拳”打好主动战努力实现机关作风效能明显好转。要提干劲。要以深入开展中国梦和群众路线“两大教育”为动力开展“比学赶超”活动引导各级干部焕发激情、创先争优凝聚赶超发展正能量。要把作风要求贯穿于干部培养选拔和管理监督全过程营造以发展论英雄、看实绩用干部、比贡献定位次的氛围让政治过硬、敢于负责、敢抓敢管者上让不作为、不称职、不适宜担任现职者下。要落实改革创新轻微违纪行为免责机制保护和支持党员干部干事创业鼓励干部敢闯敢试敢于担当善于在复杂环境中破难攻坚。要简流程。要以“自我革命”的勇气深化审批制度改革推行“一门受理、联合审批、同步办理、限时办结”努力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的城市。要建立市县镇社区四级联网审批及电子监察系统除涉密之外所有审批事项都要纳入市域“一张网”。要以政事分开、有效竞争为要求深化中介机构改革规范中介服务程序切实提高中介服务效能。要优服务。要按照“村有代理员、社区有代办点、市县有代办窗口”的要求建立代理代办制度推行全程无偿代办服务、保姆式动态跟踪服务。要深入开展“万名干部进万企解万难”活动全面实施“驻企服务员”制度推进政府服务企业制度化、长效化。要建立温商回归等招商引资项目效能监测点加强对涉企优惠政策执行情况的监督检查强化签约项目跟踪督办确保项目落地。要建立公共服务窗口无休日制度进一步方便群众办事。要促落实。要发挥“六督联查”的作用形成合力把握时序突出重点讲究实效确保市委市政府各项决策部署的落实。近期要组织开展“十大举措看落实”专项督查活动。要把督查作为执行政策和落实项目的“助推器”严格实行服务对象反映审批问题必查、项目迟迟不落地排查、投资业主撤回在温投资倒查、招商引资项目落地抽查坚决防止时紧时松。要实行明查暗访常态化加大对窗口单位的检查力度坚决遏制“庸懒散奢”现象。要把市委市政府出台作风效能建设“1+6”配套文件公布于众发动全社会的力量来共同监督。要正导向。要完善并实施考绩法实行考核结果与奖惩挂钩把考核结果作为干部选拔任用的重要依据更好体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。要开展“学比赶超”活动对争取上级支持有突出贡献的对条块工作在全省位次明显前移的要给予记功；对成绩优秀、贡献突出的单位和个人要给予表彰；对三年内没有一次被评为优秀单位的其主要负责人不得优先提拔；对三年内没有一次被评为优秀干部的不得优先提拔切实在全市上下形成真抓实干、奋勇争先的浓厚氛围。三、建立作风效能建设的评议问责机制抓作风效能必须抓铁有痕、踏石留印击在痛处、