发展一村一品意见.doc

发展一村一品意见各县、区政府：为贯彻落实《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[**]1号文件）及中央、省和市农村工作会议精神积极响应省农委倡导的“培育特色主导产业实施百村示范千村带动”行动大力发展特色农业加快我市“一村一品”发展。特提出如下意见。一、提高认识理清思路增强加快发展“一村一品”的紧迫感和责任感。改革二十多年实践表明：发展“一村一品”是充分利用本地资源、发展区域特色产业推进农业产业化经营促进农业结构战略性调整创新农业和农村经济增长方式带动区域经济快速发展增加农民收入的一项行之有效的措施是新时期农业部门做好“三农”工作推进社会主义新农村建设的主要抓手。“一村一品”的形成是一项长期的系统工程当前和今后一个时期内必须全面贯彻科学发展观坚持质量效益优先原则立足蚌埠自然和人文资源及优势适应人们日益多样化的物质文化需求因地制宜按照”一村一品一业一社一地一企”的发展之路突出特色提高档次；培育龙头开拓市场；依靠科技强化服务着力培育具有地方特色和优势的特而专、新而奇、精而美的各种物质、非物质产品和产业特别是园艺业、特种养殖业和乡村旅游业加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡促进“一村一品”发展带动区域特色经济尽快形成。经过3——5年的努力在全市范围内培育５0个特色明显、有农民专业合作组织或有龙头企业带动的特色主导产业示范村；围绕特色主导产品和产业培育一批具有品牌、有市场竞争力的特色优势农产品形成8——10个特色主导产业乡。二、加快现代科技应用步伐进一步提高政府服务效能。一要进一步健全完善农村信息服务体系不断强化农产品市场信息搜集、整理、分析和发布功能为引导农民及时根据市场需求调整生产结构和产品结构提供可靠依据。二要进一步加大新品种、新技术的引进和示范推广力度使“一村一品”的发展能够根据市场需求利用现代技术提高产品质量和科技含量。三要进一步加快农业标准化进程。按照标准化生产和管理的要求进一步推进生产技术规程、产品质量的标准化。四要加快主导产品的无公害农产品、绿色食品和有机农产品的认证步伐不断提高“一村一品”质量安全水平和市场适应能力。五要进一步加强农业科技示范园区建设不断增强示范、辐射和带动作用。六要加大技术培训力度围绕主导产品和产业开展以“绿色证书”、“阳光工程”、新型农民培训为主的农民技术培训培养一批农村技术能手、经营能人和科技带头人。三、加大农产品品牌创建力度进一步提高农产品市场竞争力。一要加强农产品品牌注册的引导和指导。鼓励和支持龙头企业、农民专业合作组织、农村经纪人、种（养）大户等对已经形成规模、具有一定知名度的特色产品及时注册商标。二要加强品牌的宣传、保护和推广。鼓励和支持品牌特色农产品积极参加展示展销、开展产品推介、媒体宣传等活动提高特色主导产品品牌的信誉度和知名度。鼓励和支持对已经具有较高知名度较强市场占有力的特色主导产品品牌积极申报蚌埠市名优农产品、安徽名牌农产品乃至中国名牌农产品提升品牌声誉。三要加大品牌整合力度。鼓励和支持龙头企业和农民专业合作组织采取合理的利益分配方式对市场需求大、生产规模较小的一些特色农产品按照“统一生产和质量标准统一包装统一品牌”的方式实现品牌整合。形成以品质创品牌、以品牌争市场全面提高市场竞争力。四、加大龙头培育力度积极推进农业产业化经营。立足产业整体开发围绕特色产品和产业发展加快培育一批实力雄厚、辐射带动能力强的产业龙头尽快形成龙头带基地、基地联农户具有专业化生产、企业化管理、一体化经营、社会化服务的产业化经营体系。一是加强协调服务鼓励和支持龙头企业积极探索建立合理的利益分配机制在相关农产品生产区域建设原料生产基地；二是根据产业发展需要加大招商引资力度鼓励和引导城市资本和外来资金进入农村积极发展特色农产品加工业；三是鼓励和支持龙头企业发展优势农产品精深加工延伸产业链条提高附加值。四是进一步加大培育农民专业合作组织的力度不断提高农民的组织化程度。制定扶持政策对在推进“一村一品”进程有突出贡献的龙头企业、农民专业合作组织组织、农村创业带头人在相关财政资金使用、土地、信贷等方面给予重点倾斜为其健康快速发展营造良好的氛围。五、强化协调和服务为“一村一品“的发展创造宽松的环境。发展“一村一品”是当前和今后一个时期农业和农村工作的一项重要任务各级要高度重视常抓不懈。要建立“一把手主抓分管领导协助抓指导机构具体抓”的领导组织和工作机构。制定具体的指导意见围绕加快发展提升发展水平。要确立工作重点明确目标任务落实岗位责任建立考核制度。各级农业部门要把加快“一村一品”发展作为义不容辞的责任列为服务“三农”助农增收的重点。要加大财政支持力度。每年安排一定数额的