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面向21世纪我国科技创新的财政与税收政策研究
面向21世纪我国科技创新的财政与税收政策研究
引言：
随着21世纪全球科技创新的蓬勃发展，国家的科技实力日益成为国际竞争力的重要组成部分。科技创新作为推动国家发展的关键引擎，已经成为各国发展战略的重要内容。在中国，财政与税收政策在科技创新方面有着重要的作用，本文将从财政与税收政策角度探讨面向21世纪我国科技创新的相关问题。
一、财政政策对科技创新的支持
财政政策是指国家通过调整财政收入和支出，以及通过优化财政结构的手段来达到一定经济和社会目标的一种经济手段。在科技创新方面，财政政策可以通过以下几个方面对科技创新进行支持。
1.增加科技创新的投入
国家可以通过增加财政资源的投入来提高科技创新的支持力度。这可以通过增加科技创新的预算和投资，建设更多的科研机构和创新实验室，支持科研项目的开展等方式实现。此外，国家还可以通过设立科技创新基金，向高新技术企业提供财政支持，鼓励企业加大科技创新的投入。
2.提高科技创新的经费使用效率
财政政策还可以通过优化科技创新经费的使用方式，提高科技创新的效率。国家可以加强对科研项目的评估和监督，确保科技创新经费的使用符合科技创新的要求。另外，国家还可以通过加强科技创新人才培养和交流，提高科技创新的人力资源供给，进一步提高科技创新的效率。
3.鼓励科技成果的转化和应用
财政政策还可以通过创造良好的科技创新环境，鼓励科技成果的转化和应用。国家可以提供优惠的税收政策，减免科技企业的税收负担，鼓励企业加大科技创新的力度。同时，国家还可以加强对科技成果的评估和推广工作，促进科技成果的应用和推广。
二、税收政策对科技创新的支持
税收政策是指国家通过调整税收制度和税收政策，对特定经济和社会活动予以税收优惠或者减免，以达到激励和支持特定经济和社会活动的目的。在科技创新方面，税收政策可以通过以下几个方面对科技创新进行支持。
1.减免科技企业的税收负担
国家可以通过减免科技企业的税收负担，激励企业加大科技创新的投入。具体措施可以包括降低企业所得税税率，允许科技企业按照实际发生额计算所得税等。此外，国家还可以设立科技创新补贴和奖励机制，对科技企业进行奖励和补贴。
2.加强科技创新成果的税收优惠政策
国家可以通过为科技成果的研发、转化和应用提供税收优惠政策，鼓励科技成果的转化和应用。具体措施可以包括对科技创新成果的研发费用进行税前扣除，对科技创新成果的产权转移和转让进行减免税等。
3.促进科技创新人才的税收优惠政策
国家可以通过为科技创新人才提供税收优惠政策，鼓励人才的培养和流动。具体措施可以包括对科技创新人才的工资和奖金进行税收免征或减免等。
三、问题与建议
面向21世纪我国科技创新的财政与税收政策在支持科技创新方面已取得了积极成果，但还存在一些问题，需要进一步完善和改进。具体问题和建议如下：
1.财政政策的配套机制尚不完善
目前，我国在科技创新方面的财政支持主要集中在中央政府层面，地方财政对科技创新的支持力度相对较弱。因此，建议进一步完善财政支持的配套机制，鼓励地方财政加大科技创新的投入。
2.税收政策的精细化和差异化有待提高
在科技创新方面，不同行业和不同类型的科技企业之间存在较大差异，目前的税收政策对于不同类型的科技企业支持度不够精细化和差异化。因此，建议进一步完善税收政策，根据不同类型的科技企业的特点和需求，制定差异化的税收优惠政策。
3.科技创新成果的转化和应用还存在一定问题
尽管我国在科技创新方面取得了许多重要成果，但科技创新成果的转化和应用仍然存在一定难题。建议加强科技成果的评估和推广工作，加大对科技成果转化和应用的支持力度。
结论：
面向21世纪我国科技创新的财政与税收政策对于推动科技创新的发展起着重要的作用。财政政策可以通过增加科技创新的投入、提高科技创新的经费使用效率和鼓励科技成果的转化和应用来支持科技创新。税收政策可以通过减免科技企业的税收负担、加强科技创新成果的税收优惠政策和促进科技创新人才的税收优惠政策来支持科技创新。然而，目前我国面临的一些问题还需要进一步完善和改进。通过进一步完善财政与税收政策，我国科技创新能够更好地发展，为国家经济发展提供持续的动力。