县冰雪灾后重建恢复生产工作意见.doc

县冰雪灾后重建恢复生产工作意见1月中旬以来我县遭受了50多年来罕见的暴雪冰冻灾害涉及12个乡镇491个村（居）委会受灾人口达40多万人占全县总人口的83.4%。电力、供水、交通及市政设施损失巨大农、林、畜牧业损失惨重柑桔基地冻损严重越冬作物遭受了毁灭性打击雪灾还诱发了官渡口、清太坪镇两处地质灾害群众生产生活受到了严重影响共造成经济损失4.2亿元。在灾害发生期间全县各级各部门做了大量工作降低了灾害损失但灾后重建工作任务仍十分繁重。为做好全县灾后重建工作根据省州灾后重建及恢复生产电视电话会议精神结合我县实际提出如下意见。一、指导思想认真贯彻落实国家、省、州关于灾后重建及恢复生产工作的有关要求把灾民生活安排、灾后重建和恢复生产作为当前工作重点一手抓灾后重建一手抓经济发展认真组织群众开展生产自救迅速掀起灾后重建工作高潮努力促进工矿企业恢复生产全面实现经济工作开门红确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能医、学生有学上确保全年经济和社会发展各项目标的实现。二、工作重点（一）抓好灾民的生活安排。妥善安排受灾群众生活及时发放救济粮款对这次灾害造成生活困难的群众要一个不漏地予以救助救济帮助解决他们吃、穿、住、医等方面存在的实际困难和问题。对受灾五保户、特困户、低保户、倒房户等特殊困难群体要安排好生活费保证他们生产生活不受影响。要着重做好倒房户、危房户的住房恢复重建工作。房屋重建要与整村推进扶贫、异地扶贫搬迁和新农村建设结合起来一次性解决好受灾群众的住房问题真正变受灾为受益。严格执行房屋重建“销号制”实行灾民自报、村民评议、乡镇民政部门审查、县级审批的程序张榜公示建立台帐建一户销一户确保6月20日前修复完成让受灾群众搬进新居。（二）抓好水电油运等保障工作。抓紧抢修水电等基础设施搞好塘、库、堰、渠的修复整治加强电力调度保证重点部门、重点企业、重点区域水电正常充足供应确保居民生产生活不受影响和国民经济正常运行。切实抓好油料、运输、广播电视、通信和市场物资供应等工作保证正常的生产生活秩序。加强市场监管严厉打击哄抬物价、制假售假等不法行为维护良好的市场秩序。（三）抓好道路修复。按照县道县养、乡道乡养、村道村养的原则抓紧修复毁损路段路面、沟渠、安保设施确保原材料运得进、产品运得出实现道路安全畅通。（四）抓好次生灾害的防治。要严密防范山洪、滑坡、岩崩等次生灾害带来的危险全面加强隐患排查制定防灾减灾措施加强监测预警实行群测群防确保人民生命财产安全。（五）抓好生产自救。抓紧制定恢复农业生产方案组织农民开展生产自救掀起春耕生产的高潮重点要搞好洋芋、红苕、魔芋、柑桔、仔猪等种子、种苗、种畜及农药、化肥、农械等物资的供应做好烟叶破冰破雪打厢育苗加强柑桔、茶叶、桑蚕等经济作物的防冻管理和补植补苗加强油菜及粮食作物的田间管理及时组织和指导农民清理田间“三沟”追肥培土减轻渍害全面加强畜牧业生产做好栏圈保温、营养供给和补栏工作加强疫情防治及早落实春防措施防治重大疫情发生。通过各项补救措施力争实现“无灾多增产增收轻灾保增产增收重灾少减产减收”的目标。（六）抓好工矿企业恢复生产。在落实安全措施的前提下组织煤矿及非煤矿山企业尽早开工生产；加强煤炭、电力等原辅材料调度供应组织工业企业迅速全面恢复生产确保全年各项经济指标逐月均衡结帐确保一季度工业生产开门红。三、工作措施（一）加强组织领导。成立灾后重建恢复生产工作领导小组成员由防汛抗灾工作领导小组成员组成。建立县领导包部门、包乡镇乡镇包村、干部包组包户的工作制度。县领导按照分工负责所联系乡镇和分管部门的灾后重建工作的指导。各乡镇、各级各部门要切实加强领导认真履行职责积极深入灾后重建第一线及时了解情况帮助群众解决困难全力抓好灾后重建工作把各项灾后恢复重建措施落到实处。（二）据实核灾报灾。各乡镇、各部门要及时、准确、全面核实灾情逐村逐户调查建立明细台帐收集音像资料做到乡（镇）不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项。要进一步核实核准灾情不得虚报信息夸大灾情不得闭门造车瞒报漏报。要按程序及时将灾情书面上报县政府办公室。（三）搞好技术指导。农业、林业、畜牧、水利、气象、国土等部门要加强技术服务组织专家、技术人员编印灾后重建技术手册将抗灾救灾恢复生产的实用技术通过各种方式送到田间地头、苗圃果园送到受灾群众手中指导广大群众科学抗灾依靠科技开展生产自救。（四）加强经费保障。各部门要积极向省、州反映灾情申报灾后重建项目争取救灾资金及物资；严格资金管理重点保障种子、种苗、种畜、农资供应及时调度、划拨救灾物资及资金为灾后重建工作提供有力的物质保障。（五）强化督办检查。