公共文化服务体系建设意见.doc

公共文化服务体系建设意见加强公共文化服务体系建设是深入贯彻落实科学发展观、从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的一项重要任务是繁荣发展社会主义先进文化、建设和谐文化、构建社会主义和谐社会的必然要求。为加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系经党中央、国务院同意现提出如下意见。一、提高对公共文化服务体系建设重要性的认识加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径反映了广大人民群众的意愿体现了社会主义制度的优越性对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有重要意义。党的十六大以来党中央、国务院高度重视文化建设采取了一系列政策措施加强公共文化基础设施和服务网络建设公共文化服务能力和水平不断提高人民群众的精神文化生活显著改善。随着社会主义市场经济不断发展人民群众的文化需求日益增长文化消费方式发生了深刻变化。这为文化发展注入了新的活力有力地促进了文化产业的发展和文化市场的繁荣同时对公共文化产品、基础设施、服务网络、资源配置等提出了新的要求。特别是广大农村和西部地区文化设施还比较落后公共文化产品供给严重不足农民群众以及城镇低收入居民、农民工等特殊群体文化生活还很匮乏实现和保障人民群众基本文化权益的任务十分艰巨。对此各级党委和政府一定要高度重视采取有效措施立足当前着眼长远有重点分阶段地把公共文化服务体系建设抓紧抓好。二、明确公共文化服务体系建设的指导思想和目标任务（一）指导思想。以_______理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观坚持社会主义先进文化的前进方向坚持以政府为主导、鼓励社会力量积极参与坚持城乡、区域文化协调发展逐步实现公共文化服务均等化坚持把建设的重心放在基层和农村充分利用现有设施统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施着力改善农村和中西部地区公共文化服务网络着力提高公共文化产品供给能力着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展。（二）目标任务。与中国特色社会主义事业和全面建设小康社会的历史进程相适应按照结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则以政府为主导、以公益性文化单位为骨干、鼓励全社会积极参与努力建设以公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务体系切实保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益。东部及有条件的地区要加快发展率先建成比较完备的公共文化服务体系；中西部欠发达地区要积极创造条件加大建设力度基本形成与经济社会发展水平相适应的公共文化服务保障能力。当前要大力发展公益性文化事业实施文化惠民工程优先安排关系人民群众切身利益的重大公共文化服务项目逐步解决农民群众收听收看广播电视难、看书难、看电影难的问题基本满足城镇居民就近便捷享受公共文化服务的需求。三、实施重大公共文化服务工程（一）广播电视村村通工程。在巩固已有成果的基础上按照《国家‘‘十一五’’时期文化发展规划纲要》要求进一步明确责任加大力度因地制宜讲求实效以消灭覆盖盲区和增强覆盖效果为重点采用地面无线、直播卫星和有线网络等方式扩大对农村广播电视的有效覆盖。加快对现有无线台站设备的更新改造加强日常维护确保有效运行。完善农村广播电视基础设施建设积极创造条件推进县对乡镇广播电视的垂直管理运营体制建设。建立以县为中心、乡镇为依托、服务农户的农村广播电视公共服务覆盖网络。到2010年底全面实现20户以上已通电自然村广播电视村村通到2020年基本实现农村广播电视户户通。（二）全国文化信息资源共享工程。以数字资源建设为核心以基层服务网点建设为重点运用多种传播方式在试点工作的基础上加快推进全国文化信息资源共享工程建设。各级图书馆和乡镇综合文化站、社区文化中心要发挥自身优势充实完善设备配置成为文化信息资源共享工程的各级分中心、支中心和基层服务点。加强数字资源库内容建设不断丰富电子图书、舞台艺术、知识讲座和影视节目等数字资源。农村文化信息资源共享工程的建设要与广播电视村村通工程、农村党员干部现代远程教育、农村中小学现代远程教育和村村通电话工程相结合实现共建共享。文化信息资源共享工程要不断提高信息化、网络化水平做到资源互联互通。到2010年基本建成覆盖城乡的文化信息资源共享工程服务网络。（三）乡镇综合文化站和基层文化阵地建设工程。组建集书报刊阅读、宣传教育、文艺演出、科普教育、体育和青少年校外活动等于一体的乡镇综合文化站配备一定数量的专职人