高校经济责任审计评价探讨.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。高校经济责任审计评价探讨摘要。最近这几年我国推出了一系列关于高等院校改革的措施一些耳熟能详的措施包括自主招生、扩招、取消录取批次等等。我国高等院校正迎来新一轮的变革在我国市场经济已经十分发达的今天经济责任审计作为一项具有中国特色的审计内容其重要程度可见一斑。鉴于我国高等院校的特殊性质此制度基本上涉及到每一所院校除及极少部分私立院校。该制度的首要出发点是“责任制”可以更好的规范经济责任人的作风严防腐败同时提高高等院校的财务治理水平。关键词：高等院校；经济责任审计；问题探讨；建议一、高校经济责任审计评价的主要内容高校经济责任审计评价制度最早始于1997年最近一次教育部又印发的《教育部关于做好教育系统经济责任审计工作的通知》（教财[2021]2号）。通知中规定了以下内容：一高校教育系统经济责任审计的首要职责是进行预算的执行以及统计其它财政收支的数据并确保它的真实性和合法性；二负责管理高校内部的投资情况以及统筹高校的财务状况；三对重要的经济项目具有决策权可以编订高校内部的财务制度以及监督其执行状况；对下级单位具有监督权和裁决权。此外责任人必须落实国家的方针政策始终与国家政策衔接遵守国家有关的经济法规执行好上级的指示；并处置重大的经济决策事项以及做好与经济责任有关的管理、决策活动的社会、经济、环境效益；牢牢树立法律意识杜绝金钱腐败、权力腐败。二、当前高校经济责任审计评价所存在的不足（一）高校的经济责任审计评价制度存在众多缺陷尽管高校的经济责任审计评价已经在我国推行了十多年了但是在实际中还有许多问题没有解决。比如说在一些比较重要的部门或者在重大项目资金使用方面重大财产处置方面没有真正的将责任落实的执行者的身上而且对学校内部所谓的经济责任人的监督不够全面只停留在制度的层面没有落实好执行情况这种现象普遍存在于国内各大高校。（二）高校难以制定统一的经济责任审计评价标准由于高校的职能部门比较繁琐不仅涉及到各个学院、食堂、医院、图书馆、后勤集团、科研所等还涉及到社团、商户、游泳馆等其组成部分比较冗杂。既有事业单位的成分在里面也有私人商户和公司企业参杂其中有公益性质的成分在里面也有盈利性质的成分在里面。由于最近几年高校内部经济制度的改革导致许多高校内部的管理制度都不尽相同校内经济更加的多元化也更加难以管理。（三）高校现有的财务制度无法满足经济责任审计虽然我国早在1997年就颁布了与高校有关的财务制度十多年过去了管理财务的方式依然没有多大的变革虽然有一些小小的改进但整体内容都还是照搬原来的制度无论是财务报表还是财务审计早已无法适应新时期高校的财务要求。所以高校现有的财务制度首先是不能够满足现在的财务核算要求其次是如果责任人卸任在交接的过程中会出现财务结算的问题这主要涉及到拖欠账款贷款导致接任人无法处理好问题。再就是资产折旧不及时容易导致重复折旧或者被动折旧。（四）高校经济责任审计制度缺乏有效的管控环节一般而言高校的审计人员均是学财务出身有些人名为“财务管理”出身实际上却并不通管理之道。因为这些人员往往会从专业知识的角度出发主要注意力会聚焦在财务统计上而忽视了管理能力的提升从而不利于财务工作的开展。因为从管理学的角度来讲关注财务使用的过程就是财务管控的过程二者缺一不可。三、提升高校经济责任审计评价水平的措施（一）建立健全经济责任审计制度摸清审计评价的对象和内容要建立健全的经济责任审计制度首先要弄清楚经济责任审计的概念然后后续任务才得以开展。要弄清楚审计对象细化到高校的各个部门中去弄清楚不同的部门所使用的审计手段和审计方法。将经济责任审计完完全全落实到个人谁负责谁签字出了差错该怎么办。谁来制定决策怎样执行怎样审核项目等这都要与责任人进行挂钩以确保责任制度的顺利执行。（二）拓宽审计渠道和具体的经济行为更新经济责任审计的内容当前高校的经济活动主要停留在结果层面而过程往往被忽略资金使用的动向资金使用又没有真正的落实虚假报账等时有发生。比如项目招标预算和实际会有出入但是实际上仅凭发票就能报账等严重影响了经济活动的合法性。再就是由于现有的经济责任制度依然沿用的是97年的财务制度但2021年出了新规所以高校应当立足新规引入更加完善的经济责任审计评价制度以提高高校财务的高效性、透明性。（三）按照高校现有的行政结构探索全新的高校经济责任审计体系由于我国的高校具有普遍的特殊性若要建立一个完善的且适用的体系必须依托高校现行的管理模式量身定做适合当前高校管理的经济责任审计制度。要做到这一点必须从