优化创业环境促进创业就业情况调研报告.doc

优化创业环境促进创业就业情况调研报告优化创业环境促进创业就业情况调研报告近年来市委、政府认真贯彻落实国家、自治区促进创业就业政策并摆在经济社会持续发展的突出位置建立完善了统筹城乡创业就业的公共服务制度城乡创业就业总量持续扩大、政策环境不断改善创业就业活力逐步提高助推___市经济快速发展。一、创业就业发展的基本情况（一）出台政策大力扶持市委、市政府出台了《关于大力推进全民创业的实施意见》、《___市促进创业就业若干规定》、《___市促进科技创业的若干意见》、《___市加强公共创业服务体系建设实施方案》。针对大学生制定了《关于鼓励扶持大学生村官创业富民的实施意见》、《关于鼓励和扶持青年大学生自主创业的若干意见》及《补充规定》等。实施了《___市创建创业示范社区实施方案》开展四级创业服务网络建设建立了“三创一室一园”服务模式。积极的创业就业政策得到贯彻和落实通过税费减免、社会保险补贴、高校毕业生见习岗位补贴、开发公益性岗位、小额担保贷款扶持等措施鼓励企业吸纳高校毕业生、下岗失业人员和农村劳动力创业就业。（二）搭建平台促进发展建立部门联动机制。成立了由市长担任组长、由22个部门组成的全民创业、就业领导小组形成了党委领导、政府推进、上下协调、社会参与的联动机制。搭建创业孵化园。紧紧围绕优势产业集群、现代农业发展、新经济业态以及商贸物流和民族特色产业发展建设了一批与之相配套的创业示范园区。如___西夏大学生创业孵化园、___梦工厂大学生创业孵化园等孵化平台。扶持社会化服务机构。成立了___市创业促进会大学生创业联盟、青年创业协会等组织设立YBC___办公室为创业青年提供”无利息、无抵押、免担保”资金支持。推进电子商务创业培训万人计划。按照贴近创业者、贴近市场、贴近产业发展的原则计划三年内培训1万名电商学员。加强职业技能培训。全市培训城乡劳动力8938人完成111.7%;生态移民职业培训2455人。健全公共就业人才服务体系。全市建立各级公共就业人才服务机构共有11家劳动保障事务所(工作站)共有246个各类人力资源服务机构27家劳务派遣公司52家。并构建了“四级”公共就业服务工作体系。2021年以来全市累计新注册登记工商企业12021家新注册登记个体工商户52021户;新培养小老板8353人培育小企业3494家。（三）充分就业成效显著就业总量大幅增加。每年度城镇新增就业平均5万人转移农村富余劳动力就业10万人以上城镇登记失业率始终控制在4.1%以内低于国家、自治区控制目标。劳动力就业结构趋向优化。一、二、三产业就业结构比重趋向合理非公有制经济和第三产业已成为扩大就业的主渠道第三产业从业人员持续增长。二、我市就业、创业工作存在的问题一是相关扶持政策没有完全落实到位。政府创业优惠政策逐步出台但缺少实施细则执行力度较弱。各项扶持政策多处于启动阶段缺少后续措施和实施细则未能有效执行。各部门政策间也缺乏协调和整合。政府有关大学生创业的工商、税务、企业制度、人事制度、社保制度、投融资制度、市场信息透明和宣传制度等均有待细化和明确执行过程有待规范和监控相关执行人员服务专业化有待提高。二是金融支持政策落实不力。大学生创业融资渠道单一政府相关部门设立的创业扶持基金规模和力度较小社会风险投资机构对项目要求较高大学生创业者大多无法吸引其投资;银行信贷优惠政策尚未出台实施细则缺乏有效信用担保普遍存在户籍、反担保、抵押等限制性条件执行受阻。三是创业培训不能适应创业形势需要。培训针对性不强后续服务和创业实训滞后新业态、新形势的创业培训有待进一步开发。创业教育和培训覆盖面不断拓宽但未形成完整体系缺乏专业、系统、可持续的创业指导。大学生创业者的创业意识、素质和能力仍存在不足尚未形成渗入各级教育体系的系统、专业、可持续的创业教育指导缺乏明确的创业教育激励和投入政策。四是人力资源市场服务体系不健全。人力资源市场在发展公益性服务事业和经营性服务产业动力不足、活力不够难以形成规模效益与加快建设___人才特区和区域人才开发不相适应。五是择业观念比较保守。由于受传统择业观念的束缚许多大学生毕业后热衷于选择考研、留学、去机关或大企业选择自主创业的仍是少数。技术工种更加缺人尤其是培养产业工人的职业院校和技工学校毕业生严重不足贺兰生态纺织园区、灵武羊绒产业园区、宁东能源化工基地、西夏工业园区等园区所需的一线操作工严重不足。六是缺乏创业的实际技能。不少大学生不具备驾驭创业的能力和本领因此不敢、也不会去创业。在调研中了解到大学生虽然努力去创业但层次较低创业范围都集中在___土特产枸杞的营销方面高科技、高附加值、多产业链方面几乎没有长久下去会出现以打原料战低价恶性竞争将会对___枸杞品牌造成极大影响这样的创业风险更大。七是失