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社区民间组织培育机制的研究——上海市徐汇区的实证分析
社区民间组织在社区治理中扮演着重要的角色，能够有效地促进社区发展、提升社区居民的参与度和凝聚力。然而，在实践中，社区民间组织发展面临诸多问题，如组织结构不健全、专业能力不足、资金缺乏等等。因此，培育社区民间组织成为加强社区治理的关键因素之一。
本文以上海市徐汇区为例，探讨社区民间组织培育机制的实证分析。徐汇区是上海市的一个中心城区，同时也是上海市五个示范社区之一，其在社区治理和发展方面具有一定的代表性。
一、上海市徐汇区社区民间组织的现状
截至2021年底，徐汇区共有2000余个社区民间组织，涉及文化、教育、健康、环境等多个领域。这些民间组织创新形式多样，如社区志愿者服务队、社区妇女联合会、社区老年协会等，为社区居民提供了广泛的服务。
但是，对于社区民间组织的组织结构和专业能力方面仍存在问题。徐汇区大部分社区民间组织以非营利性质为主，其财务来源也主要依靠政府资助。同时，社区民间组织在组织建设方面亟需完善，人员招募、培训和管理方面有待进一步优化。
二、上海市徐汇区社区民间组织培育机制
1.政府引导和资助
徐汇区政府在社区民间组织的培育上扮演着重要角色。政府引导和资助社区民间组织成立，并提供资金和场地等支持。政府还通过吸引社会资本、合作建立社区服务中心等方式来促进社区民间组织的发展。
2.加强专业能力培养
为了提升社区民间组织的专业能力，徐汇区政府配合行业协会、高校等举办专业讲座、技能培训和实习实践，增强组织骨干的实践经验，提高工作能力。政府还与资深社会工作者合作，通过分享经验、帮助解决实际问题等方式，提升社区民间组织的专业水平。
3.建立科学的组织结构
为了夯实社区民间组织的基础，徐汇区政府与民间组织一起制定了组织章程和程序。政府还在组织法律性质、治理体系和财务管理等方面提供指导，并监督和检查民间组织的运行情况，确保其健康发展。
4.多元化的财务筹资
为了减轻社区民间组织依赖政府资助的压力，徐汇区政府引导社区民间组织开展自我筹资。政府积极推动社区民间组织开展多元化的财务筹集，如开展公益表演、义卖、募捐等活动，同时提供相关的税收减免政策。
三、推进社区民间组织培育机制的实施
1.加强政府引导和支持力度
政府应在民间组织发展领域加强引导作用，为社区民间组织提供有力的组织、财政和人才支持。同时，政府应协调相关机构和社会资本，充分利用社会资源，鼓励社区民间组织通过创新方式筹集资金和资源。
2.打造目标明确、管理规范的社区民间组织
徐汇区政府应在组织建设方面加强对社区民间组织的管理，强化其规范化、制度化和民主化建设，形成目标明确、管理规范、运行高效的社区民间组织。
3.加强社区民间组织自身建设
社区民间组织应加强自身建设，完善组织管理、专业能力和资源整合能力，为提升服务质量、提高社区居民参与度和凝聚力奠定坚实基础。
四、结论
总之，社区民间组织是社区治理不可或缺的重要组成部分，其发展和壮大需要政府、社会资本和社会组织等各方的积极推动和支持。徐汇区政府在社区民间组织的培育方面积极探索和实践，为其他地区提供了有益的借鉴和参考。值得关注的是，随着社会的发展和需求的变化，社区民间组织的发展机制也需要不断地加以完善和优化，使其更好地推动社区发展、满足社区居民的需求。