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我国规制企业排污行为若干法律问题研究
摘要：
本文从法律角度出发，对中国规制企业排污行为的若干法律问题进行了研究。论文首先概述了我国环保立法的历史背景和现状，然后通过分析相关法律规定，探讨了企业排污的法律责任、监管机制和处罚制度等问题，并提出了一些改进建议。最后，本文指出了我国环境污染治理仍面临的挑战，并提出了未来工作的方向。
一、引言
环境污染是全球性问题，尤其是近年来经济快速发展的中国更是面临环境污染严重的问题。企业排放污染物是环境污染的一个重要来源，将其规制受到全社会的广泛关注。我国的环保立法虽然不断完善，但在企业排污方面还存在一些问题。本文将从法律角度出发，分析我国规制企业排污行为的若干法律问题，探讨可能的解决方案，为我国建立更科学、公正、合法、有效的环境保护体系提供参考。
二、我国环保立法的历史和现状
我国的环保立法始于1979年的《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环保法》），后来陆续出台了一系列相关法律法规，例如《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境控制法》等。这些法律法规的出台标志着我国环境保护工作进入了一个新的阶段。但是，由于环保立法时间不长，与社会现实需求不完全匹配，环境管理体制不完善等原因，实际执行过程中还存在一些问题。
三、企业排污的法律责任问题
1.企业排污的监测和报告义务
依据《环保法》，企业排污必须符合环保标准，否则会面临相应的责任。针对企业排污的监测和报告方面，《大气污染防治法》、《水污染防治法》等环保法律法规中都明确规定，企业要履行排污监测和报告义务，及时通报有关环保主管部门，并按照其要求实施改造，确保排放等级符合要求。
2.企业排污的法律责任和追究方式
若企业排污违反了环保标准，就要承担相应的法律责任。依据《环保法》的规定，“环境污染者应当承担生态环境损害的修复、排污费、罚款等法律责任”。此外，《水污染防治法》、《固体废物污染环境控制法》等也明确规定了相关追究方式。
四、企业排污的监管机制问题
1.政府监管机构的角色
我国的环境监管体系主要由环保、水利、气象等职能部门共同构成。但是，由于监管体系分散、部门繁多，监管职能交叉等问题，导致监管难度加大，难以形成有力的监管机制。另外，一些地方政府可能会忽视企业的环保问题，而过度追求经济利益，这也成为环保问题无法得到有效治理的一个原因。
2.社会监督机制的建立
由于环保部门的监管职责繁杂，难以做到完全监管，因此需要建立社会监督机制。公民和社会团体等可以对企业排污行为进行监督，举报违法违规行为。政府方面可以提供信息公开和法律援助等措施，增加社会监督机制的效力。
五、处罚制度问题
1.处罚手段的多样化
目前，我国的处罚手段主要有罚款、行政拘留、责令停产停业、吊销许可证等。但是在实际情况下，这些手段仍然无法对环境污染行为形成有效威慑效果。建议在现有的处罚手段基础上，加强对环保违法企业的诉讼监督与司法查处力度。
2.处罚金额的增加
当前我国处罚企业环境违法行为，在罚款金额上有些过低，不足以形成对企业的威慑作用。建议针对严重污染企业，加大罚款力度，同时可以针对高污染排放企业建立污染费用机制，以激励企业自身进行环保改善。
六、结论
总的来说，我国对于企业排污行为的法律监管仍有改进的空间。即使制定了一套严格的法律法规，也需要各方协同配合进行实际执行。特别需要加强对企业排污行为的监管，建立完善的社会监督机制，加大对企业环保违法行为处罚力度，以推动环保治理的深入发展。