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城乡基本公共服务均等化的路径与制度研究：成都的实践
随着城市化进程的加速和区域发展的不平衡，城乡基本公共服务的均等化问题一直存在。而成都则是一个以城市为主，且周边大量农业劳动力转移的典型城市，在基本公共服务均等化方面进行了一系列的实践。本文将以成都为例，探讨城乡基本公共服务均等化的路径与制度研究。
一、城乡基本公共服务均等化问题的存在
城乡基本公共服务均等化问题主要表现在城乡之间的差距和地域之间的差距。通过统计数据可以看出，城市居民在教育、医疗、文化娱乐、交通等方面的投入大于农村居民，城市地区更容易享受到高质量的基本公共服务。而不同省区间或城市间的差距也很明显，即某些地区的基本公共服务水平较高，而某些地区往往面临着一系列的基本公共服务的短缺和不足。
二、成都的实践与探索
成都作为西南地区的中心城市，一直都是经济与文化的中心。但在城乡基本公共服务均等化方面，成都也存在着一些差距和问题。针对这些问题，成都通过多种手段和方法进行了一系列的实践和探索，为城乡基本公共服务均等化提供了各种有益的参考。
1.提高财政支出
成都市政府通过提高财政支出，扩大基本公共服务领域的投入，实现了眼前利益和长远利益的有机结合。例如在2018年，成都市财政投入了约90亿用于教育发展，涵盖了基础教育、职业教育、高等教育和科研四个方面。
2.加强城乡协调发展
成都市政府提出了“城市带村庄、农业依城市发展、农民富城市养”的发展战略，通过加强城乡协调发展，实现城乡基本公共服务均等化。比如在基本医疗方面，成都主动向贫困地区派遣优秀医生，开展义诊等活动。同时也大力推动“互联网+医疗”发展，提高了地区医疗服务的便利性和质量。
3.推进基础设施建设
成都市政府针对农村地区的基础设施建设，投入了大量的财政资金，建设公路、电力、通讯等基础设施。这种方式不仅提升了农民的生活品质，同时也扩大了市场需求，为当地农村经济的发展提供了更好的条件。
三、制度创新与经验总结
在探讨城乡基本公共服务均等化路径与制度研究时，也需要对成都的实践总结和制度创新进行深入分析。
1.推动改革
成都市政府在推动城乡基本公共服务均等化方面，最核心的创新便是不断推动改革。例如推出“教育扶贫+”计划，积极开展农民工成长计划，建立以城市人民政府为主要责任方的基本公共服务工作互联网平台等。这些创新方法有效推动了城乡基本公共服务均等化。
2.加强统筹规划
统筹规划也是城乡基本公共服务均等化的重要手段。成都市政府在规划上通过制定文件、调整政策和引导市场等方式，加强了对城乡基本公共服务的统筹管理。同时，逐步建立了健全的服务体系和信息平台，配合落实统筹规划。
3.改革行政体制
成都市政府在城乡基本公共服务均等化方面，通过改革行政体制，提高行政效率。例如去年，成都市政府成立了涉农涉村集体财政资金管理中心，将购买财政物资和服务实现一体化，全面提升财政资金使用效率。
四、未来展望
由于城乡基本公共服务均等化的问题是持续存在的，因此在未来的发展中，成都市政府还需继续加强规划和执行。未来，成都市政府可通过引入先进技术、采取市场化方法、加强对短板地区的扶持等方式，持续推动城乡基本公共服务均等化。
总之，城乡基本公共服务均等化是实现社会全面发展的重要保障和基础。成都市政府在实践中加强财政支持、城乡协调发展，加强基础设施建设，推动改革等方面，为城乡基本公共服务均等化提供了有益的经验和启示。未来，需要继续深入探讨城乡基本公共服务均等化的路径和制度问题，以推动我国基本公共服务的均等化发展。