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城乡统筹背景下的江苏省村镇规划研究初探
随着城市化和工业化的迅速发展，城市与农村之间的差距逐渐扩大，城市和农村发展的矛盾日益突出。为了更好地促进城乡发展的协调，中国政府提出了城乡统筹的概念，旨在实现城乡发展的互惠互利。江苏省是中国经济较为发达的省份之一，同时还是以农业为主导的传统农业省份，因此，深入探讨江苏省村镇规划在城乡统筹下的研究，对于促进江苏省的经济和社会发展具有重要的意义。
一、城乡统筹的背景
城市和农村是中国经济、社会和文化的两个重要组成部分，各有其特点和优势。但随着城市化的快速发展，城市与农村之间的差距不断扩大，出现了一系列问题。城市化率高，经济水平高，产业结构现代化的城市在环境保护、社会保障、公共服务等方面先行一步，而农村则缺乏优质的教育、医疗、文化等公共服务设施，环境条件较为落后，道路、交通等基础设施落后，人口素质整体偏低等问题。这些问题导致城市和农村之间的发展差异，城乡经济发展水平的差距和城乡居民的生活水平差距不断扩大。由此，城乡统筹的概念应运而生。
城乡统筹的核心是促进城乡经济的协调发展，促进城乡问题共治、共享和共赢。城乡统筹旨在使农村发展能更好地服务于城市发展，使城市的发展与繁荣不是以牺牲农村为代价的，同时还能使农村成为城市的支撑和羽翼，实现城乡共同发展。
二、江苏省城乡发展现状
作为中国经济比较发达的省份之一，江苏省城市化率呈现出快速提高的趋势。截至2019年，江苏省城市化率达到了69.5%。与此同时，江苏省农业占地面积占全国的6.2%，是中国四大传统农业省份之一。尤其是江苏省多水乡区域，富耕美丽的极具观赏价值，是国内外游客流连忘返之地。但与城市相比，江苏省农村地区存在着许多问题，如农村人口结构老化、教育、医疗服务落后、农村基础设施和公共服务体系相对薄弱等。
三、江苏省村镇规划研究初探
1.建立以村镇为主体的城乡规划体系
在城乡统筹的背景下，破除城市与农村的传统区隔，将城市和农村视为一个整体，需要建立以村镇为主体的城乡规划体系。首先，要充分考虑农村的特点，制定符合农村实际的规划建设方案，使农村发展不脱离其自身条件和发展特点。其次，要注重自治，充分发挥村、镇政府以及居民自我管理和自我发展的作用。最后，加强城乡规划的整体性，协调城乡发展关系，增强城乡间的内在联系和互动。
2.调整产业结构，推动城乡融合发展
目前江苏省农业产业结构偏单一、低端化，已经不能完全适应当代农业的要求，需要进行调整。推进城乡融合发展，并形成融合发展的产业体系，是实现城乡统筹的重要手段。推动城乡融合发展，可以强化城乡间的资源互补和优势互补，挖掘农村发展潜力，促进农村产业结构升级，提高农民生产能力和质量水平，促进农村劳动力转移就业。
3.加强农村基础设施建设和公共服务
江苏省是农村地区较多的省份，农村基础设施建设和公共服务事关农村居民的生产和生活水平。在城乡统筹的理念下，应该坚持公共服务均等化原则，加强农村基础设施建设和公共服务设施的建设。如修建农村道路，建设农村水电站等，使农村居民享受和城市居民类似的公共服务。
四、结论
通过对江苏省村镇规划研究的初步探讨，可以看出，实现城乡统筹是推动江苏省经济和社会发展的必然趋势。加强城乡规划的整体性，调整产业结构，推动城乡融合发展，加强农村基础设施建设和公共服务，都是有利于城乡发展协调的重要举措。江苏省应该坚持“一干多支”的发展思路，以县域、区域和乡镇为单位，全面落实城乡统筹发展的总体方案，促进城乡共同发展。