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农村土地承包经营权流转问题研究——以山东省临沂市为例
本文针对农村土地承包经营权流转问题进行探讨，以山东省临沂市为例进行研究。首先简述了农村土地承包经营权流转的概念和现状，然后分析了出现土地承包经营权流转的原因，并阐述了流转对农村经济发展和社会发展的积极作用。接下来，对临沂市农村土地承包经营权流转情况进行了详细分析，总结了存在的问题，并提出了相应的建议和措施。
一、农村土地承包经营权流转的概念和现状
土地承包经营权流转是指农民将自己承包的土地流转给他人或组织进行经营。近年来，随着农村经济逐渐走上现代化轨道，土地承包经营权流转逐渐成为农村改革发展的重要一环。土地流转可以提高农业生产的效率和质量，促进土地集约利用，提升农民收入水平，还可以推动农村产业结构调整和乡村振兴。目前，中国农村土地承包经营权流转已经全面启动，涉及面积比重逐年增长。这为农村现代化建设提供了重要支撑。
二、土地承包经营权流转的原因
1.农业生产方式落后
农业生产方式落后，农民在土地、生产资料等资源配置上缺乏有效的安排和利用方式，效率较低，导致农业生产数据质量不高，收益不高。
2.政策转变
国家对农村土地承包经营权的法律政策转变带动了土地流转的发展。政策的推进使得农民在土地流转时的安全、保障和收益水平等面向亦得到相应保障，因此得到了越来越多的青睐。
3.治理和监管的强化
中央政府加强了对土地的治理和监管措施，使得原则上未流转的农地尽量得到保全和开发。并通过强化土地使用率的有效性和社会竞争效果，必须推动土地流转。
三、土地承包经营权流转对农村经济发展和社会发展的积极影响
1.提高农村经济效益
通过流转，农民能够将土地的使用价值最大化，实现低成本、高效益的生产方式。同时，新的经营主体在经济上更为专业，可充分利用市场机制，加强资本、技术和管理等方面的投入，实现优质、高质、高效的农业生产。
2.改善农民收入状况
流转后，耕地合理化利用，土地管理方式更加规范化和专业化，在生产效率提高的同时，农民的收入也有了明显提高。
3.推动农村产业结构调整
土地流转可以有效地推动农村产业结构调整，促进农村产业的升级和转型，从而推动农民在生产上更为多元化，使农业更加精细化和品质化。
四、临沂市农村土地承包经营权流转情况分析
临沂市农村土地承包经营权流转情况比较活跃。随着农村经济社会的快速发展和国家政策的扶持，更多的农民热衷于通过土地流转实现财富增值，提高生活水平。
但是，在实际流转过程中，还存在诸多问题。首先是流转超过限额问题。对于流转已超过土地承包经营权土地地块数量的，可能导致流转无法违法同意或存在强制性。其次是流转合同问题，一些流转方与被流转方在签署合同过程中遭遇合同虚假或不合法，导致流转失效或漏洞未泄露。再次，流转后的资金管理问题，即一些合同中没有明确资金管理的合法性和真实性，从而导致流转后的投资风险增加。
五、临沂市农村土地承包经营权流转存在的问题和建议
1.缺乏流转意识
在管理上加大土地发包和土地流转的宣传和宣传教育力度，增强农民的意识和理解。
2.合同制约过弱
需要加大对流转合同的约束，完善相关规章和流转合同模式，保证双方权利与合法性。并且加强资金管理对流转人资金审计、有效监管等方面进行加强。
3.政策和制度不健全
制定适合临沂市政策的流转细则、增加流转程序的有效性；完善土地流转相关政策，加大扶持力度，降低流转成本。
4.信息系统不完善
加大对地理信息与电子商务的推广和普及，无论是在良好质量土地的部署组织、应用和组织建设，还是在电子商务和农产品流通区域方面，都需要加大力度。
综上所述，农村土地承包经营权流转是当前农业改革与发展的重要手段，对于推动农村经济发展和乡村振兴具有重要意义。但在实际操作过程中，如果不能合理规范，对经济和社会发展会带来很大的影响。因此，在推进土地承包经营权流转的过程中，需要深入探讨其存在的问题，并提出相应的对策。只有这样才能够更好的促进农村社会经济的发展。