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农村基础设施建设中的地方政府职能研究——以临沂市为例
摘要
我国是一个农业大国，农村基础设施建设是乡村振兴、农业现代化、农民生活水平提高的重要保障，而地方政府作为基础设施建设的主体之一，承担着不可或缺的职能。本文以临沂市为例，分析了地方政府在农村基础设施建设中的主要职能及其运作机制，探讨了其存在的问题与对策。
关键词：农村基础设施建设，地方政府，职能，机制，问题与对策
Abstract
Chinaisabigagriculturalcountry,andruralinfrastructureconstructionisanimportantguaranteeforruralrevitalization,agriculturalmodernizationandimprovementoffarmers'livingstandards.Asoneofthemainbodiesofinfrastructureconstruction,localgovernmentsplayanindispensablerole.TakingLinyiCityasanexample,thispaperanalyzesthemainfunctionsandoperationmechanismoflocalgovernmentsinruralinfrastructureconstruction,anddiscussestheexistingproblemsandcountermeasures.
Keywords:ruralinfrastructureconstruction,localgovernments,functions,mechanism,problemsandcountermeasures
一、引言
随着城市化进程的不断推进，农村地区面临越来越多的机会和挑战。农村基础设施建设对于乡村振兴、农业现代化和农民生活水平的提高具有非常重要的意义。而地方政府是基础设施建设的主体之一，是推进农村基础设施建设的重要力量。地方政府在推进农村基础设施建设中发挥了重要作用，但也存在着一系列的问题和挑战。
本文以临沂市为例，探讨地方政府在农村基础设施建设中的职能，其机制、存在的问题以及对策。旨在梳理农村基础设施建设的现状、问题与对策，为提高农村基础设施建设水平提供参考。
二、临沂市地方政府职能在农村基础设施建设中的体现
1、编制规划，制定政策
地方政府要编制规划、制定政策，加强对农村基础设施建设的引导和管理。政府应当加强对基础设施的梳理和统计工作，编制全面的规划和政策，为基础设施建设提供可靠的指导和保障。同时，政府应当根据不同地区的实际情况，制定针对性的政策，如加大对少数民族地区的支持力度，加强对贫困地区的扶持等。
2、加大投入
地方政府应当加大对农村基础设施建设的投入力度。投入主要用于项目建设，包括修路、建桥、修建供水、供电、通讯设施等。投入的资金渠道主要有两种，一种是中央或省级政府拨款，一种是通过各种途径筹集。政府还应当发挥引导和带动作用，扶持农村居民投资建设基础设施。
3、健全监管机制
为了保障基础设施建设的顺利进行，地方政府应当加强对建设项目的监管。主要任务包括规范工程建设，加强质量监测和安全监管，保证工程的质量和安全，防止极端天气和其他不可预见因素对设施造成影响。
4、宣传营销
为了提高对基础设施建设的认知度和支持度，政府应当加强宣传和营销工作。加强对农村居民关注的问题的调查和研究，提出针对性的解决方案，同时通过各种媒体宣传政府的政策和措施，增强民众对政府的信任，提高对基础设施建设的关注度和支持度。
三、地方政府在农村基础设施建设中存在的问题
1、缺乏有效的管理体制和机制
目前，很多地方政府在农村基础设施建设中缺乏有效的管理体制和机制，致使建设基础设施的效率和质量难以保障。对于一些农村基础设施建设项目，地方政府的管理系统普遍比较落后，没有达到基础设施建设的最新标准。如何改进管理体制和机制，提高工作效率和质量是当前亟需解决的问题。
2、存在一定投入难度
由于农村基础设施建设所需的资金比较庞大，一些财政条件较为困难的地区难以支撑这一工作。在一些偏远地区，因缺乏投资和维护资金,使得基础设施不能及时维护，甚至损坏，影响了基础设施建设水平的稳定提升。需要进一步完善基础设施建设的资金体系，为地方政府提供更多的资金支持。
3、基础设施建设质量不高
地方政府在农村基础设施建设中并不是都存在问题，但是存在建设质量不高的情况。基础设施建设质量的不高主要表现在建设质量不稳定，工期缓慢，维护不到位等方面。这些问题的存在，直接影响了农村基础设施建设水平的稳定提升。需要加强监督管理，并建立更为完善的基础设施建设质量安全管理体系。
四、解决地方政府在农村基础设施建设中存在的问题的对策
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