县(区)政府财政负债问题研究——以H省县(区)为例.docx

县(区)政府财政负债问题研究——以H省县(区)为例
摘要
本文以H省县(区)政府为研究对象，分析了其财政负债问题，并探讨其主要原因及对策，认为政府应提高财政收入、降低债务规模、加强债务管理，优化负债结构、多元化财政支出，以解决财政债务压力。
关键词：县(区)政府；财政负债；原因；对策
一、问题提出
县(区)是中国乡村经济发展的基础单元，在国家经济社会发展中具有重要的作用。随着经济社会的转型升级和政府职能的不断扩大，县(区)政府的财政支出压力越来越大。然而，在财政支出的同时，县(区)政府负债情况也在逐年加剧，给财政稳定和经济发展带来了一定风险。因此，研究县(区)政府财政负债问题具有重要的现实意义和理论意义。
二、财政负债形势
由于县(区)政府的财政主要靠财政转移支付，地方税收等方式来保障，但是这些资金并不足以支撑县(区)政府的财政支出，所以县(区)政府为了满足政府职能提高和完成经济社会发展任务，不得不通过借款等方式增加财政支出规模。因此，县(区)政府的财政债务在不断累加中。在近年来的财务统计数据中，H省县(区)县(区)政府的负债余额不断飚升，其中负债总额增长率在逐年递增。
三、财政负债原因
县(区)政府财政负债问题的出现主要原因有以下几个方面：
（一）基础设施建设投资过大
为了推进经济社会的发展，县(区)政府需要加大对基础设施建设的投入，以便提高区域的竞争力和吸引力。然而由于相关的基础设施建设投资往往需要消耗大量的财政资金，这就迫使县(区)政府通过借款等方式来支撑基础设施建设。
（二）防洪治污投资的不断增加
H省是一个水资源较为丰富的地区，在水灾和污染等方面也存在着一定的风险和问题。因此，为了保障民众的安全和环境的健康，县(区)政府需要加大对防洪治污方面的投入。然而，这些方面的投资相当巨大，成为县(区)政府的大头支出，从而对县(区)政府财政负担加大。
（三）农村土地改革所需资金以及农民未能妥善处理资金的投资决策
随着农村土地改革的深入，农村经济的发展和产权制度的创新也成为了民生的大项之一。然而，农村土地改革所需资金相当的庞大，也给县(区)政府的财政负担带来很大的压力。同时，农民对这些资金的投资决策也存在疏漏和迷茫，例如土地卖了，去投资房地产，结果资金南辕北辙等等。
四、对策提出
（一）提高财政收入水平
为了缓解县(区)政府的财政压力，政府应该积极的开展税收征收和优化收入结构。政府可以在大力发展产业投资的同时制定相关的税收激励和扶持政策，从而有效的增加县(区)政府的财政收入水平。
（二）降低债务规模和优化结构
政府应该积极的寻求各种降低债务规模的方式，如延长债务期限、调整债务结构等方式，同时调整债务结构和优化债务结构，以降低财务风险。
（三）加强债务管理
政府需要落实相关的财经法规和管理制度，同时建立专门的财务管理部门，加强对债务的监督和管理，从而避免大量的资金流失和债务风险。
（四）多元化财政支出
政府应该根据县(区)政府的实际情况，灵活的调整财政支出结构，同时加强财政支出的监督和管理，从而最大限度的减轻财政负担。
五、结论
县(区)政府的财政负债问题是当前中国县(区)政府面临的重要问题，解决这个问题可以有效的实现政府经济社会发展的目标，提高政府的财政稳定性和抗风险能力。我们应该加强对财政负债问题研究和思考，提出针对性的对策，从而切实的解决这一问题。