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出口食品企业HACCP体系应用的存在问题和对策摘要HACCP体系作为预防性食品安全质量控制体系,其推行已成为国际食品业的发展趋势与必然要求。 我国重视HACCP的应用,六类出口食品的强制实施已取得成效,对突破技术壁垒有重要作用。 结合HACCP验证和迎接国外官方检查经验,总结HACCP应用存在的问题并提出对策!以抛砖引玉! 一、当前出口食品企业HACCP体系应用存在的问题 (一)企业对实施HACCP体系不重视 (二)实施HACCP计划的前提条件存在较大差距 (三)企业HACCP体系难以有效实施和持续改进 二、解决出口食品企业HACCP应用中存在问题的对策 (一)国家应积极开展HACCP推广应用的基础工作 1、增强HACCP宣传的力度,内容力求点面结合 2、设立专门基金和机构,加强HACCP的基础研究 3、以高等院校为依托,推进HACCP学科人才建设 4、出台符合国情的HACCP实施指南和应用模式 5、逐步建立HACCP作为国内食品市场准入的机制 6、严格对HACCP认证机构与官方验证的管理 (二)出口食品企业应积极创造条件,重视HACCP应用的每项工作 1、开展分层次的HACCP培训 2、重视HACCP实施的技术人员队伍的稳定性 3、持续修订完善企业的HACCP体系文件 4、强化卫生控制程序等HACCP前提计划的实施 5、重视企业原料基地建设 企业把获得HACCP证书为主要目的,自控自检体系薄弱;对相关法律法规、HACCP原理不熟悉或理解不到位;对实施HACCP体系的人力、物力投入不足、设备简陋,人员素质不高、流动性大;不重视教育培训,HACCP体系难以有效实施和持续改进 1.2前提条件存在差距1.2前提条件存在差距1.2前提条件存在差距1.3.1HACCP体系文件不完善,不符合HACCP原理及进口国要求,没按实际去编写、照抄,可操作性不强,遗漏显著性危害分析,CL设置不合理,CCP监控可操作性差,验证措施不全等 1.3.2CCP的界定、CL的设置缺乏科学依据 对农兽药残留、生物毒素等污染不清楚,未评价新工艺技术新材料的安全性,对CCP、CL设置有的缺乏科学支持材料 1.3.3HACCP体系运行的各类记录不规范、不真实记录不规范,符合性差,缺少必要的内容,不做现场记录,事后再补;应有的记录没记,现场监控CCP已偏离,但查无纠偏记录且无纠偏措施,档案管理混乱,编目不合理或丢失。 1.3.4对内审、管理评审目的和意义不清对体系内审和管理评审目的、范围、内容、准则、程序等不清楚,没开展,安全质量体系持续改进难。 凌乱的旧水产厂实验室全部家档,只能检基本的微生物项目新厂李长江局长和汕头罗市长参观汕头鳗联公司2.1.1增强HACCP宣传力度,点面结合 宣传HACCP的科学性、预防性、重要性,及适应国际趋势、突破壁垒的作用,强化安全卫生意识; 宣传典型,让企业体会到应用HACCP的作用和经济效益; 结合国内HACCP的基础研究成果,重点介绍各大类食品的HACCP应用模式和相关安全卫生技术法规; 扩大食品安全宣传覆盖面,形成对HACCP的广泛认同。HACCP强调对食品安全的危害分析,其前提是对危害的了解中国从环境污染控制到食品消费习惯等国情均与发达国家有很多差别,发达国家在食源性危害的很多研究成果不一定适应中国。国家应加大研发投入,设立专门基金和机构,加强HACCP基础研究,加强食品安全科技创新平台建设,形成中国版的“食品危害监测及安全标准数据库”,为我国食品产业界、消费者、政府服务。 以高校为依托,推进HACCP学科建设,是培养应用人才的有效办法,美国就是很好的例子。结合国内实际,可考虑设立专项资金,在大学试行设置HACCP学科,包括HACCP专家教师的引进、适合中国实际的HACCP教材编写、相关HACCP前瞻性研究等。另,应多组织官方和企业技术骨干赴发达国家进行专题学习,推进HACCP学科人才建设。 随着国内对HACCP深层次研究地开展,可组织相应科研单位,从各类实施HACCP的食品品种、基础条件、加工方法、危害种类、管理方式、拟消费群体等进行深入研究,对各类生产加工食品可能的关键控制点和危害因素的调查研究,阐明生产加工中关键控制点和危害因素的验证与控制措施和条件,提出一套我国食品企业HACCP实施指南和应用模式。 内外统一的食品安全控制体系,是当今的发展趋势。我国可逐步将HACCP作为食品的市场准入要求,把HACCP只在出口食品的实施扩大到国内更多的食品行业,从技术法规层面上促进生产企业更新观念,适应国际趋势,为HACCP在中国食品行业的推广打造更为协调一致的基础。 加强对HACCP认证机构与官方验证相关人员的管理,引入问责制,有利于强化HACCP认证人员的工作责任心,HACCP评审要强调专业准入和一专多能; 严格对已取得