风险评估防范制度.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。风险评估防范制度第一章总则第一条为认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针全面推行安全风险辨识、评估管理提升矿井安全预控管理水平保证安全生产制定本实施细则。第二条本实施细则所指的安全风险辨识评估是指为保障矿井安全生产自主组织开展的对生产、管理等环节可能存在或产生的危害、危险因素进行超前辨识、分析评估的活动。本实施细则不包括国家法律法规要求的由中介机构承担的各类安全评价活动。第三条本实施细则实用于矿井在组织生产、地面作业过程中各系统、环节可能产生的危害、危险因素的部门、单位及所属班组、岗位。第四条本着超前预控风险、层层落实责任的原则实施矿、专业、区队、班组、岗位“五级”安全风险评估制度。第五条安全风险等级划分。根据作业现场的风险因素的危险程度、危害范围和轻、重、缓、急将安全风险等级划分为不可控风险（安全否决项a级）中等可控风险b级和可控风险c级三种类型：（一）不可控风险。可能造成人员伤害和主要系统损坏的。（二）中等可控风险。不会造成人员伤害但会降低系统性能或损坏的。（三）可控风险。不会造成人员伤害和系统损坏的但会影响工作或工作环境。经评估存在不可控风险的必须立即停止作业或停止设备运转发出预警撤出危险区域人员并报告调度室、安检科和单位值班人员制定措施进行整改整改完毕后再进行评估；存在中等可控风险的必须通知岗位人员同时明确整改措施、落实验收责任；存在可控风险的采取预防性措施并履行“手指口述”安全确认程序后方可进行作业。第二章组织机构与职责第六条矿成立安全风险辨识、评估管理领导小组组长：矿长副组长：总工程师及其他分管矿长成员。各专业副总工程师及安全科、通风科、生产技术科、机电科、地测科、调度室、供应科等相关科室部门负责人为成员。领导小组下设监督考核办公室办公室设在安检科安检科长兼任监督考核办公室主任负责安全风险辨识、评估日常管理工作对安全风险辨识、评估工作进行监督、检查与考核。第七条安全风险评估管理领导小组职责。建立“五级”安全风险评估责任体系、管理机制、工作规划提供人财物保障。具体职责如下：（一）矿长。是矿井安全风险辨识评估管理的第一责任人对矿安全风险辨识评估工作全面负责；负责对井上下生产条件、系统装备、作业环境及职工状况等进行综合评估按照评估级别落实监控措施。（二）总工程师。负责安全生产技术管理范围内的风险辨识评估工作；每月组织召开安全风险辨识评估专题会议对采掘设计、生产系统、重大灾害、技术管理、规程措施、人员状况等项目进行评估按照评估级别落实监控措施。（三）分管副矿长和专业副总工程师。对分管专业内的安全辨识评估工作直接负责；每周对分管专业的系统、装备、职业安全卫生、作业环境及人员状况进行辨识评估对开停工地点及时进行综合辨识评估督促专业部门做好落实整改。（四）安检科。负责全矿安全风险辨识评估工作日常运行管理及监督检查、信息反馈和考核奖惩等。负责对新招聘和长期（一年）中断作业的职工上岗前是否具备作业资格进行综合辨识评估工作。（五）通风科（监测监控、信息处理）。负责组织实施涉及“一通三防”、安全监测监控系统、供水施救系统、紧急避险系统、通讯联络系统、人员定位系统、井下广播系统等相关内容安全风险评估工作。（六）生产技术科。负责组织实施涉及采掘工作面顶板管理、辅助运输系统及作业规程等相关内容的安全风险辨识评估工作；实施涉及新技术、新工艺、新设备、新材料应用等科技创新项目相关内容的安全风险辨识评估工作。负责组织支护质量等相关内容的安全辨识风险评估工作。（七）机电科。负责组织实施涉及机电设备安装、机电设备维修、机电设备（设施）购置和设备安全设施、压风自救系统等相关内容的安全风险辨识评估工作。（八）地测科。负责组织实施涉及防治水、地测专业灾害等相关内容的安全风险辨识评估工作。（九）调度室。负责组织实施冬（夏）季“三防”、灾害性天气、零星作业及应急管理等相关内容的安全风险评估辨识工作。（十）供应科。负责组织实施涉及物资购置及验收等相关内容的安全风险辨识评估工作。（十一）基层单位。各基层单位要成立安全风险辨识评估分级管控小组建立健全相关制度及考核办法明确职责。1、正职全面负责组织开展本单位每天的风险辨识评估工作、并对班组、岗位安全风险辨识评估工作开展情况进行指导、监督、检查和考核。2、区队副职负责分管范围内和跟班带班作业期间的的现场风险辨识评估分级管控。3、班