高校信息化水平评估指标体系设计研究.doc

高校信息化水平评估指标体系设计研究
摘要：在认真参考国家信息化和企业信息化指标体系的基础上，通过应用专家打分法(德尔菲法)和层次分析法（AHP法），本文提出一套完整的高校信息化水平评估指标体系，并对各指标的内涵和评判标准进行了详细的说明。
关键词：高校，信息化,评估，指标体系。
近年来，高校的信息化建设如火如荼，在校园网、电子政务、门户网站、信息资源建设等许多方便取得了很大的进步。但也还存在诸如“重硬轻软”、“重建设轻应用”、“盲目攀比”等问题,为规范、引导高校的信息化建设工作朝着快速、健康的方向发展，需要建立一套科学完整的高校信息化水平评价指标体系和相应的测度及评价方法，以便对不同高校的信息化建设水平进行合理的测度和评价,进而指导其下一步的信息化实践。
国内外对信息化程度的分析与研究自20世纪60年代以来有所尝试，指标体系和评估方法也很多.国外比较典型的有日本的信息化指数法和美国的波拉特方法(GDP比重法和就业结构分析法)，但都侧重于社会信息化程度的分析。国内近年来对信息化水平评估的相关研究也已经取得了丰硕成果，如信息产业部推出了统一的国家信息化和企业信息化指标体系，并且明确要求，各地区、各部门信息化主管部门结合工作实际，有计划、有步骤地组织试行，要逐步建立全国统一的信息化指标体系,今后凡全国性信息化水平比较，须严格按照构成方案的统一规定进行.
1指标体系初步方案的确定
为贯彻执行信息产业部关于“建立全国统一的信息化指标体系”以及“今后凡全国性信息化水平比较，须严格按照构成方案的统一规定进行"的相关指示精神，笔者在设计高校信息化水平评估指标体系时重点参考了国家信息化和企业信息化指标体系，经过分析，发现:国家信息化和企业信息化指标体系都由六个基本要素构成。
国家信息化体系的六个要素为:信息资源，信息网络，信息技术应用，信息技术和产业，信息化人才，信息化政策、法规和标准.信息网络是基础，信息资源是核心，信息资源的利用与信息技术的应用是目的，而信息化人才、信息技术产业和信息化政策、法规和标准是其保障。其权重设置为：信息资源18，信息网络16，信息技术应用18，信息产业18，信息化人才14，政策和效果16.
企业信息化指标体系的六个要素为:战略地位,基础建设，应用状况，人力资源，安全，效益指数。其权重设置为：战略地位:10%；基础建设：20%；应用状况和效益指数：50％；人力资源：15%；安全：5%。
在借鉴河南、云南、黑龙江等省市教育信息化评估指标体系构成方案和相关研究成果的基础上，通过对专家访谈、调查，笔者在设计高校信息化水平评估指标体系时，也将高校信息化评估的要素分为六大类：
战略地位
基础设施
应用系统
信息资源
人力资源
组织机构和管理
笔者把确定的这六大基本要素作为一级指标，并且给每个一级指标分配了若干个二级指标（总计30个)，构成了高校信息化水平评估指标初步方案如下：
表1高校信息化水平评估指标体系初步构成方案
序号一级指标二级指标评估等级ABCD1战略地位U1组织地位U11信息化规划和预算U12人均经费U13经费增长率U14目标定位U15建设思路U162基础设施网络设备U21上联速率U22网络覆盖率U23工作用计算机U24多媒体教室U25卫星数字传输系统U26服务设施U273应用状况OA系统的应用U31教务管理系统U32科研管理系统U33数字化校园系统U344信息资源基本信息数据库U41多媒体软件及课件U42教学管理系统建设U43电子图书U44http和ftp资源U455人力资源信息技术培训计划及措施U51信息技术达标合格率U52信息技术课程及师资U53网络信息技术专门人才U546组织机构
和管理机构设置U61规章制度U62安全管理U63网络故障率U642各级指标及其权重的确定
在初步方案确定后，笔者设计了调查表格，请20位专家对6个一级指标的相对重要性及其下的30个二级指标重要性进行判断,调查结果收集回来后，首先采用层次分析法求出每个专家给6个指标分配的权重,再进行算术平均来确定6个一级指标的最后权重。具体操作步骤如下：
2。1用层次分析法求解单个专家所赋的权重
(1）建立判断矩阵
由20专家对6个一级指标的相对重要性进行两两比较，用判断尺度进行判断,以确定矩阵元素。判断尺度的定义见下表
表2判断尺度定义表
判断尺度定义1Ci与Cj的影响相同3Ci比Cj影响稍强5Ci比Cj影响强7Ci比Cj影响明显地强9Ci比Cj影响绝对地强2,4,6，8Ci与Cj的影响之比在上述两相邻等级之间1,1/2…1/9Ci与Cj的影响之比为上述aij的相反数(2）填写判断表并统计结果
20位专家按上表的判断尺度填写判断表,得到20份如表3所示的权值因子判断表。
表3权值因子判断表
序号评价
指标评价指标指标⑴指标⑵指标⑶…指标(j)…指