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基于财政转移支付的区域经济协调发展研究
随着中国的经济高速发展，区域经济协调发展已成为现代化的重要战略与政策目标。财政转移支付作为一种政府干预的手段，对于区域经济协调发展具有重要的作用。本文将从财政转移支付的定义、特点、历史、决策、影响等方面进行探讨，以期更好地理解财政转移支付对于区域经济协调发展的重要性。
一、财政转移支付的定义和特点
财政转移支付是一种政府间财政支出，也是国家统一预算内财政收入安排。其基本特点是中央或地方政府授权向其下属政府或非政府组织转移资金，用于实现某项统一支出或项目。财政转移支付是政府通过财政部门，将部分财政收入从一个地区转向另一个地区，以实现收入再分配的一种手段。财政转移支付的特点如下：
1.财政转移支付是从财政收入的分项中进行划拨的，其预算来源于中央财政资源。
2.财政转移支付的用途被授权给某些机构和政府所管辖的部门，主要目的是支持这些行政区域的发展，以支持不同地区经济的协调和均衡发展。
3.财政转移支付通常针对的是相对贫困或落后的地区和群体，这些地区的基础设施建设、科技创新、扶贫助学等领域都可以得到转移支付资助。
二、财政转移支付的历史和决策背景
财政转移支付在中国自改革开放以来发展迅速，尤其是21世纪以来，财政转移支付制度已经成为我国财政领域的一项基本政策，为我国区域经济协调发展提供了强有力的支持。财政转移支付的决策背景可以归结为以下几点：
1.防止地区/地方财政自相矛盾。当地方财政无力承担区域发展的经费时，中央部门将资金调拨到该地区，以满足该地区的基本生存和发展需要。
2.推动区域经济协调发展。为了纠正西部地区相对落后的经济和社会发展状况，中央特设财政转移支付，逐步推动中西部地区的经济、教育、文化、卫生、住房、交通、环保、扶贫、优惠等方面的发展和平衡区域发展。
3.改善社会公平和社会福利。财政转移支付可以逐渐缓解城乡之间和贫富之间的产生的经济差距和社会分化问题，逐步实现全民共同富裕的目标。
三、财政转移支付对区域经济协调发展的重要影响
财政转移支付的引入极大地改善了我国区域间的经济协调发展，它对于促进区域间的经济平衡、缩小贫富差距等方面都发挥了积极的作用。财政转移支付对于区域经济协调发展的影响体现在如下几个方面：
1.促进财政收支两端的平衡。中央政府通过财政转移支付，将部分财政收入从发达地区转移到落后地区，从而保证全国的财政收支平衡，促进区域经济的平衡发展。
2.加大对弱势地区的扶持力度。财政转移支付向贫困地区提供资金，支持基础设施的建设和社会事业的发展，促进了弱势地区的经济发展。
3.构建区域经济组织体系。财政转移支付为地方政府之间提供了交流机制和信息平台，表现出中央政府对地方的联席会议制度，多个省份进行谦让合理协商，避免了省际、县际之间的恶性竞争。
4.促进研究和发展。财政转移支付将资金分配到地方政府和民间组织，鼓励他们在研究和技术方面进行探索，促进地方产业和高新科技产业的发展。
综上所述，财政转移支付对于区域经济协调发展具有极为重要的意义，它为地方政府提供资金支持，实现协调和平衡发展的目标，实现农村和城市、地区和地区之间的平衡。同时，还为贫困人群提供了支持，促进了贫困地区的发展。财政转移支付的引入，为我国区域经济协调发展带来新的可能。