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基于产业集群的中小企业政策集群
引言
在中国这样的大国中，中小企业一直占据着重要的地位。在供给侧结构性改革的政策背景下，政府也在加强对中小企业的政策支持。这其中，基于产业集群的政策集群就是其中的重要之一。本文将探讨基于产业集群的政策集群，分析其意义与作用，并提出一些政策建议。
一、基于产业集群的政策集群的意义与作用
1.促进产业集群的形成与发展
产业集群的形成需要多个企业的协同发展。而基于产业集群的政策集群，旨在通过多个政策的整合，协同促进产业集群的形成和发展。比如，在发展先进制造业方面，政策可以鼓励中小企业在同一地区形成产业集群，通过集聚效应来提升整个地区的制造业水平。
2.优化产业结构，提升中小企业竞争力
基于产业集群的政策集群旨在根据各个地区的产业特点，优化产业结构，实现产业的互补与协同。通过政策指导，政府可以鼓励产业间的融合，推动中小企业的跨界发展，提升竞争力。比如，在浙江省，政府鼓励中小企业在传统行业基础上，开展跨界创新，推动“互联网+”战略的深入落地。
3.提高中小企业的生产效率与创新能力
生产效率和创新能力是企业发展的关键所在。基于产业集群的政策集群可以通过政策协同，促进中小企业在生产技术、管理模式和创新能力等方面的提升。在政策体系的支持下，企业可以通过协同创新等方式，降低生产成本，提高生产效率，同时也可以获得创新方面的支持，在技术研发、技术转移等方面取得更好的成果。
二、基于产业集群的政策集群的局限和问题
1.缺乏统一的政策思路
由于我国地域面积较大，各个地区的产业发展情况和政策需求有所不同，所以基于产业集群的政策集群在各个地区执行的政策也会有所不同。加之各个政策部门之间缺乏统一的思路和协调，这就可能导致相互之间的冲突、重叠的情况。
2.信息不对称
政策部门与企业之间的信息不对称现象比较严重，这也导致政策执行效率和效果不尽如人意。政策部门应加强与企业的沟通和联系，以确保政策执行更加精准、高效。
3.城乡差异
城市和农村的发展处在不同的历史背景和社会经济环境下，因此两者所面临的产业发展问题也不同。但在基于产业集群的政策集群中，城市和农村中小企业却很少得到平等的政策支持，这不利于地区产业发展的均衡。
三、基于产业集群的政策集群的政策建议
1.建立统一的政策协调机制
基础产业集群的政策集群需与各个部门之间协调一致，建立统一的政策协调机制是一个比较好的解决方案。各个政策部门应该在协调机制下，共同制定关于中小企业的政策和措施，同时让相关政策得以得到更加精准的执行。
2.推进信息互通平台
政策部门应建立中小企业政策信息互通平台，使尽可能多的产业相关方能够了解政策的内容和实施方法。同时，政府也应该积极与就业培训机构、专业服务机构等进行合作，以提高中小企业权益保障和服务质量水平。
3.注重农村中小企业的发展
当前情况下，大多数的中小企业都集中在城市。在基于产业集群的政策集群中，政府应多关注农村中小企业的发展，建立农村产业基地，为农民创业提供平台，并针对农村中小企业的特殊需求，制定和完善有利于其发展的政策。
结语
基于产业集群的中小企业政策集群，可以为中小企业的发展提供支持和保障。但同时也需要政府部门对其实行统筹协调，以建立合适的政策协调机制。政策的执行也应该得到更好的精细化管理，以确保政策执行的效率和效果，同时也更好地发挥政策的作用。