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基于产业集群的湖南战略性新兴产业协同发展的政策研究
湖南省一直把新兴产业作为推动经济发展的重要引擎，而产业集群则是推动新兴产业发展的有效路径。因此，基于产业集群的湖南战略性新兴产业协同发展成为重要议题。
一、湖南战略性新兴产业
湖南省拥有较大的人口和资源优势，是内陆地区的重要经济区域。为了加快经济发展，湖南省一直重视新兴产业的发展。截至目前，湖南省已发展成为一个以电子信息、新材料、新能源、生物医药等为代表的新兴产业，占据了湖南省经济结构中的重要地位。
（一）电子信息产业
湖南省电子信息产业中心城市长沙市，是全国重要的IT产业基地，拥有众多的龙头企业如华为、中兴、三星等等。长沙市的高新技术企业数目列全国第一，而且已经形成了很强的以微电子、光电子、软件等为代表的产业集群。
（二）新材料产业
湖南省在新材料领域的发展十分活跃。新材料是一个高技术领域，它涉及到多个领域和产业，包括新能源、航空航天、军工、汽车、智能制造等等领域，深度融合不同的技术和产业，成为新时代产业发展的重要领域。
（三）新能源产业
湖南省新能源产业以太阳能、能源储存、风能、生物质发电等领域为基础，致力于打造全国领先的新能源产业基地。湖南省已建成了10个电网连接的光伏发电项目、11个风电项目，总装机容量达到了200万千瓦。
（四）生物医药产业
湖南省生物医药产业获得了快速发展，已经覆盖了植物提取物药物、生物制剂、中成药等广泛领域。湖南以国家级生物医药产业基地为中心，建立起了一整套生物医药产业生态体系，打造了完整的产业链，拓展了产业发展的空间和发展的能力。
二、基于产业集群的战略性新兴产业协同发展
（一）产业集群的定义
产业集群是一种特殊类型的产业组织形式，是指同一领域的生产和服务企业在地理上相互靠近，相互依赖，形成一个产业生态系统的形式。产业集群所在区域内，企业之间有着紧密的联系和合作关系，产品或服务的生产和销售过程中会相互配合，资源优化，共同拓展市场。
（二）产业集群的优势
形成产业集群的优势在于，对企业发展、成本、效益和社会经济效果均能带来积极影响。具体来讲，产业集群有以下几个方面的优势：
1.便于企业自由、高效的利用社会资源：产业集群内的企业可以更好地利用社会资源，比如用共同的物流、信息、营销、人力资源等平台，有效降低成本，提高效率。
2.可实现规模效应：相对于孤立经营的企业而言，产业集群内的规模较大，具备更强大的市场综合实力，可以享受到更多的规模经济效益。
3.创新性强：因为创新成本往往很高，需要大量的科技、资金等支撑，产业集群可以互相支付创新的负担和风险，形成了创新的良性生态循环。
（三）基于产业集群的湖南战略性新兴产业协同发展
基于产业集群的战略性新兴产业协同发展一方面是有效的，另一方面也是必要的。因为各个产业集群之间面临着深层次的互动和联系，协同发展有利于打造更优秀的湘江经济区和中部崛起的战略支撑。
在协同发展方面，一是让不同产业集群之间形成产供销链，互相满足需求；二是建设科技创新、人才等公共服务平台，减少资源浪费、重复建设等问题；三是构建信息沟通网络，加强专家、学术、政策间的互动与交流。
三、政策建议
（一）全面落实湖南战略性新兴产业协同发展的决策部署
政府应该把基于产业集群的战略性新兴产业协同发展作为重点工作，加强组织和协调，制定明确且可操作的实施方案，加强统筹规划和资源整合，科学统筹各方面要素资源，确保全面、持续的各产业集群的集成和发展。
（二）加强创新基础设施建设
政府积极促进创新基础设施建设，例如建立科技创新中心、研发基地等等，进一步加强科研与企业的合作。同时，建设公共平台、信息资源共享平台和人才培养平台，促进人才交流和企业技术创新，提升产业集群创新能力。
（三）鼓励企业投资创新和扩大市场份额
政府应当为本地的企业制定鼓励措施，例如财政奖励和税收扶持，在产业集群内更加鼓励企业进行技术创新，拓展市场份额等等。
（四）优化资源配置环境，完善政策环境
为加强产业集群发展，政府应当优化资源配置环境，进行合理的规划和调度，更好地协调各区域资源，避免资源浪费与失衡。同时，优化产业环境，推出有效的政策支持，为新兴产业和产业集群发展提供营造和保障。