城市机构养老发展区域比较研究——以昆明市为例.docx

城市机构养老发展区域比较研究——以昆明市为例
随着我国人口老龄化加速，养老服务问题越来越成为社会关注的热点。针对这一现象，城市机构养老发展被视为一种有效的养老模式，其以中心化的机构为主导，整合社会资源，提供多元化的养老服务，解决了老年人养老难的问题。本文以昆明市为例，从其城市机构养老发展的比较角度探讨了其发展现状、面临的问题和可行的发展途径。
一、发展现状
昆明市是我国云南省省会，也是一个充满活力的城市。截至2020年底全市户籍人口为698.3万人，其中60岁以上老年人口占比为13.1%。昆明市的城市机构养老发展相对较为成熟，主要靠社会力量积极发展，也得到了政府的支持。目前，昆明市的城市机构养老主要包括四种类型：养老社区、养老院、爱心公益组织和老年人协会。这些机构均在不同程度上提供老年人生活服务、文化娱乐、康复保健等方面支持。
1.养老社区
昆明市的养老社区是一种兼具居住、养老和医疗的综合性社区，以老人的身心健康和生活需求为出发点，以解决老年人居住、生活和医疗等问题为目标。养老社区由政府或企事业单位建设，也有民间社会力量发展的养老社区。这些养老社区不仅提供住房，还有地下车库、商业区、办公区等。
2.养老院
昆明市的养老院是一种以庇护老年人安心居住和提供养老服务为主的机构。主要承担无家可归或家人无法照顾的老年人的生活照料和康复护理任务。昆明市的养老院有政府和民间组织共同开发，其中民间组织养老院数量多、分散，政府养老院数量少、更加集中。
3.爱心公益组织
爱心公益组织是昆明市的城市机构养老发展中的一个重要部分。这些组织是由志愿者组成，通过自主募捐和政府购买服务方式运作，旨在为社会老年人提供在线和离线的生活服务、文化娱乐、康复保健等支持服务。昆明市的爱心公益组织以“阳光老人学校”、“老人互助组织”和“老年人公共文化中心”为代表。
4.老年人协会
老年人协会是昆明市的养老机构之一。这个机构致力于提高老年人的幸福感和生活质量，提供文化、健康娱乐等服务。此外，老年人协会还为老年人创造机会，参与社会、享受生活。昆明市的老年人协会建立了一些课程，例如“老年人健康课程”、“老年人经济技术课程”等。
二、面临的问题
1.养老机构分散，服务不足
昆明市养老机构的数量不断增加，但其分散现象却难以避免。一些老年人可能因居住地点远离养老机构而无法享受到完整的养老服务，这导致昆明市的养老机构无法覆盖全市居民，服务不足。
2.养老机构资源分配失衡
昆明市养老机构的资源分配存在失衡现象，政府资金更多的向政府机构投入，而民间养老机构则缺乏资金支持。由于一些政府资金光顾这些机构，而民间组织较少，这意味着分布整体上的偏向和利益分配呈现失调现象。
3.专业化服务不足
昆明市的机构养老发展中，设施和服务专业化不够。这在一定程度上制约了养老机构的发展。很多养老机构缺乏专业技能，服务质量有待提高，这导致老年人享受到的服务质量不够满意。
三、可行的发展途径
1.多元化方式
昆明市的机构养老服务应当基于多元化的方式进行，满足社会各阶层老年人的需求与服务。政府可以鼓励民间组织和企业加入养老行业，引导更多的资金和资源进入养老服务领域。同时，更需要强化养老机构的反应能力，不断完善其服务内容和体系。
2.实现服务覆盖
昆明市的养老机构需要实现充分的覆盖，政府应该引导养老机构在分布上合理布局，保证服务水平不断提高。同时，政府可以鼓励各类资本进入养老产业，规范养老机构的建设，使之真正起到社会保障的作用，为老年人提供更为全面的服务。
3.强化专业化
昆明市的机构养老应强化专业化服务，培养高水平的养老人员和专业技术人员。政府应该着重在培养养老行业管理类人才方面做出努力，在提供指导支持上加强穿透，坚持关注养老机构施工、运营及相关配套服务。
总之，昆明市的机构养老发展呈现出多样化的发展特征，也面临一些十分明显的问题。政府要进一步加大对机构养老的支持力度，更好地引导市场力量发挥作用，依靠市场机制促进养老服务的整体发展，以达到老年人生活品质提高、养老保障制度健全等目标。