产权视角下老镇传统街区更新困境与路径研究以苏州市八坼街区为例.docx

产权视角下老镇传统街区更新困境与路径研究以苏州市八坼街区为例
摘要
传统街区是中国特有的区域文化遗产，具有重要的保存历史文化、传承民族精神、发挥经济价值等功能。然而，传统街区在长期的城市发展过程中面临诸多的更新困境，如产权问题、功能转型、环境整治等方面的难题。本文以苏州市八坼街区作为研究对象，从产权视角出发，探讨老镇传统街区更新困境的根源，并提出相应的路径和策略。
关键词：苏州市八坼街区；传统街区；更新困境；产权问题；路径与策略
Abstract
TraditionalstreetblocksareauniqueculturalheritageinChina,andtheyhavesignificantfunctionsinpreservinghistoryandculture,inheritingnationalspirits,andpromotingeconomicvalue.However,traditionalstreetblocksfacemanychallengesduringthelong-termurbandevelopmentprocess,suchaspropertyrightsissues,functionaltransformation,andenvironmentalremediation.TakingSuzhouBaichaStreetasacasestudy,thispaperexplorestherootcausesofthechallengesfacingtraditionalstreetblocksfromtheperspectiveofpropertyrightsandproposescorrespondingpathwaysandstrategies.
Keywords:SuzhouBaichaStreet;traditionalstreetblock;challengesofupgrading;propertyrightsissue;pathwayandstrategy
1.引言
传统街区是我国城市文脉的重要组成部分，既是历史文化遗产，也是城市社会生活和经济活动的主要场所。然而，在城市化的推动下，传统街区面临着产权问题、功能转型、环境整治和利益冲突等诸多挑战，在保护和传承其文化价值的同时，也需要寻找其可持续发展的路径和策略。本文以苏州市八坼街区为例，从产权视角出发，深入研究其更新困境的原因，并提出相应的路径和策略，为传统街区的更新与发展提供有益的参考。
2.产权问题引发的老镇传统街区更新困境
2.1传统街区产权模糊不清
传统街区地处历史保护区或文物保护单位，其产权归属涉及多个部门和个人，往往存在模糊不清的情况。此外，受历史因素和土地状况的影响，不少老房屋存在合法性争议，如存在多年居住未注册的历史问题、多数房屋的合法性建筑年代普遍落后于目前已实施的法律和政策等。传统街区的产权欠缺清晰界定，容易导致各利益方之间发生利益冲突，从而阻碍传统街区的更新和发展。
2.2传统街区产权行政化管理导致刚性表现
在传统街区的管理中，政府采取了行政化的管理方式，强调政府权力的最高性，对居民、商家和游客的行为进行规范和管制。在产权问题缺乏明确划分的前提下，政府往往采取强制拆除、收购、征收等手段，导致居民权益得不到保障，居民和政府之间产生利益冲突，进一步加剧了传统街区更新困境的严重性。
3.产权问题解决的路径与策略
3.1制定权益明晰的体制
传统街区更新需要建立透明、公正的产权规范，通过设立专职的产权交易机构，明确产权的界定、流转和保护，平衡各利益主体的权益，以最大程度地保障老住户的合法权益。
3.2推进市场化产权交易
发展市场化的传统街区产权交易市场，建立产权价值评估体系，激发传统街区的经济价值，吸引社会资本的参与，促进传统街区的更新发展。
3.3引入多元利益主体
在传统街区更新的过程中，需要吸引多元利益主体的参与，特别是引入住户、商家等资源发动机构，建立合适的共治机制，形成底层研发新学社会共建共治新格局。
4.结论
传统街区是我国城市文脉的前身，传承着历史和文化的价值，也是城市社会和经济活动的主要场所。然而，在城市化的推动下，传统街区面临着产权问题、功能转型、环境整治和利益冲突等诸多挑战，如何保护传统街区的文化价值，推动其可持续发展是亟待解决的问题。本文以苏州市八坼街区为案例，从产权视角出发，提出了建立权益明晰的体制、推进市场化产权交易、引入多元利益主体等路径和策略，为传统街区更新与发展提供了有益的参考。