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公立医院全面预算管理创新的研究与思考——基于业财融合角度
随着我国医疗改革的不断深化，公立医院的改革也呈现出了一系列新的变化。其中，公立医院全面预算管理创新成为了公立医院管理的重要手段之一。本文就基于业财融合角度，探讨公立医院全面预算管理创新的相关问题，并提出一些建议。
一、公立医院全面预算管理创新的概述
全面预算管理，是指在制度规范的基础上，按照全面计划、全面调配、全面控制的要求，以业务为主轴，以全费用为纽带，建立健全完善的全面预算制度，实现预算管理科学化、规范化和精细化。公立医院全面预算管理创新，是指通过对医院各职能科室间预算的量、价、效、质、安全等多方面综合考核，将原来的单项预算管理转变为全面预算管理，以达到全院预算管理效益最大化的目的。
二、公立医院全面预算管理创新的重要性
（一）提高预算管理效益。
全面预算管理创新，实现了全院预算管理从单项管理到全面管理的转变，使得各个职能科室之间的预算得到了有效整合和控制，达到了全院预算管理效益的最大化。
（二）促进医院业务发展。
通过公立医院全面预算管理创新，可以合理规划医院的业务发展，提高医院的服务质量和效益，从而增强医院的市场竞争力，促进医院业务发展。
（三）优化医院的人力资源配置。
全面预算管理创新，能够合理规划医院的人力资源配置，实现人人尽其才、岗位职责明确、效益最大化。
三、公立医院全面预算管理创新的困难与挑战
（一）实施难度大。
全面预算管理创新，需要对医院各职能科室间的预算细节进行全面考核和规划，需要在预算管理人员的专业素质和技能上进行提升，并需要相应的预算分析和管理工具的支持。
（二）财务管理和业务管理的协调难度。
全面预算管理创新需要实现财务管理和业务管理的深度融合，需要财务部门去了解业务，需要业务部门去了解财务，需要各部门之间进行协同作战。
（三）管理精细化的难度。
全面预算管理的路径不仅是宏观调控和中长期规划，也需要考虑到细节方面，比如制定分解预算方案的流程、合理分配预算收入的比例以及科室账务的管理等具体问题。
四、公立医院全面预算管理创新的建议
（一）优化医院整体调控预算。
公立医院应该建立整体调控预算模式，实现财务管理与业务支撑的双管齐下，并作为业务管理重要手段之一，不断优化和完善调控预算机制。
（二）加强医院内部管理创新。
公立医院应该在财务管理人员的技术支持上进行加强，建立和完善财务软件，实现财务管理精细化、规范化、智能化。同时，医院应该吸引优秀管理人才，为公立医院全面预算管理的创新注入人才支持。
（三）发挥市场机制优势。
公立医院应该积极借鉴市场机制，并结合公立医院内部特点，以价格激励和减轻预算的负担为主要策略，实现全面预算管理的创新和转变。
结论
公立医院全面预算管理创新是一个全院预算管理从单项管理到全面管理的转变过程，需要全院的共同支持和参与。实施全面预算管理需要医院立足医疗行业的实际情况，从做好管理，提高医院绩效和服务品质的角度出发，调整和优化医院经营体系和资源配置，逐渐实现医院内部各项预算管理的协作与融合、化掉过程中的困难和阻碍，在全面预算管理方面不断创新，并不断逐渐实现医院内部各项历史空间改革的最大化效益。