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两型社会建设中的税法保障机制研究——以长株潭两型社会建设为实证研究对象 随着我国经济社会的不断发展,新时代提出了构建“两个健康”的目标,即经济社会发展健康和人民身心健康。在这个背景下,长株潭三市积极响应国家号召,推动“两型社会”建设,进一步保障国家经济社会的持续健康发展。在“两型社会”建设中,税法保障机制是重要的法律手段之一,本文将以长株潭三市的实际情况为实证研究对象,探讨税法保障机制在“两型社会”建设中的作用和意义。 一、税收在“两型社会”建设中的地位和作用 作为国家财政的重要组成部分,税收在经济社会中具有不可替代的地位和作用。在“两型社会”建设中,税收扮演着重要角色,贯穿始终。 1.税收是“两型社会”建设的重要支撑 “两型社会”建设旨在实现经济社会发展和人民身心健康的统一,其中经济社会发展是“两型社会”建设的重要支撑。税收作为国家财政的重要组成部分,可以为国家提供强有力的财政支持,对于实现经济社会发展目标至关重要。 2.税收是推动产业升级的重要手段 高质量发展需要倡导绿色发展、循环发展、低碳发展,这是“两型社会”建设的核心原则。税收可以通过财政激励或制约企业实行资源节约、环境保护等方面的行为,从而推动企业发展的战略调整和技术创新,实现产业升级。 3.税收是促进社会公平的制度保障 “两型社会”建设的另一个目的是促进社会公平正义。税收可以通过财政重新配置的手段,消除社会公平方面的不合理因素,为社会公正提供制度保障。 二、长株潭两型社会建设中税法保障机制的具体运用 税法保障机制是针对税收政策外部干扰、税收征管风险、税收滞纳金赔偿机制等方面的风险制定的具体政策法规,是税收保障机制的重要组成部分。在长株潭三市的两型社会建设实践中,税法保障机制的具体运用体现了税收在建设过程中的重要作用,表现为以下三个方面。 1.积极推动企业创新发展 税法保障机制与企业创新发展紧密相关。针对长株潭三市“两型社会”建设中环境保护、资源节约等需求,税法保障机制采取了税收优惠等方式,推动企业开展技术研发,引导企业加大绿色型、低碳型等环保产业的研发和投资。 2.助力平衡地区经济发展 税法保障机制在助力平衡地区经济发展中发挥重要作用。尤其是针对长株潭经济发展的不平衡、不充分,税法保障机制制定了一系列税收优惠政策,例如对高新技术企业、研发型企业等享受税收优惠等措施,优化燃油税、营业税等种类,切实降低企业的负担。 3.加强税收法治建设 税法保障机制在加强税收法治建设方面大显身手。税法保障机制依据税收征管、税收合规等方面视点出发,制定出一系列税法规章,鼓励纳税人遵守税收法规,严格监管税收法规,加强税收政策落实,还提出对税控设备加以有效监管,提升税收征管水平。 三、完善税法保障机制的建议 在以上两型社会建设中税法保障机制的优势的同时,我们也要意识到在实际操作中仍然存在不足。为了更好地服务于两型社会建设,有效发挥税法保障机制应有的作用,我们建议: 1.建立完善评价机制 要建立完善的评价机制,加强对税收政策预期效果和实际效果的跟踪评价,针对效果不理想的地方和领域进行针对性调整,保证税收政策的预期效果。 2.加强税收征管及合规治理 要加强税收征管和合规治理,提高税收政策的实际执行效果,防范各类违法行为。通过完善税收征管、规范税控设备和实际操作的监管,加强税收合规发展,做到税源的全面掌控,并对不合规行为进行惩戒。 3.促进税收立法的规范化 要强化税收立法的规范化,加强全面、严谨的监督,实现税收立法信息公开,提高税法的规范性和稳定性,为税法保障机制的推进和落实提供坚实的立法基础。 结论 在“两型社会”建设中,税法保障机制具有重要且具体的作用。本文结合长株潭三市的实际情况,阐述了税收在“两型社会”建设中的地位和作用,以及税法保障机制在长株潭“两型社会”建设中的具体运用。在此基础上,提出完善税法保障机制的相关建议,为更好地服务于两型社会建设提供参考。