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我国海上运输通道公共危机预警问题研究的中期报告
一、背景介绍
我国海运市场及海上运输通道，作为国家经济支柱产业和对外贸易的主要节点，直接影响着国民经济的发展。与此同时，海上运输通道也与国际市场紧密相连，因此存在一些公共安全隐患，比如现在全球巨型货船数量激增，各国需求量也不断增加，这种强劲的需求使得进入中国境内的外国货轮数量和吨位逐年上升，更加存在以防范未然为主的要求。因此，对于海上运输通道的无风险预警和处理应急情况的能力是非常关键的。
二、公共危机定义及特征
公共危机是指当一个事件或事故对社会公众利益产生重大的威胁和影响时，将引起大量社会关注、社会舆论和政府干预的突发事件。在公共危机中，主要存在以下几个特征：
1.突发性。公共危机往往是由未预料到的事件或事故引起的，突然发生并产生重大影响。
2.全球化。随着全球化的深入发展，公共危机也具备跨地域性和跨限制性的特征。
3.多样性。由于公共危机的来源和性质各异，因此在危机处理和管理中也需要采用各种不同的方法和手段。
4.牵涉利益广泛。公共危机往往牵涉到多方利益，不仅仅是某个行业或企业的问题。
5.社会关注度高。公共危机所带来的影响常常是全社会关注的焦点，需要引起政府和公众的高度重视。
三、我国海上运输通道公共危机的潜在风险
1.天气气候事件危机：水上蒸发影响船只能见度等影响，大风大浪造成海上交通事故，海上地震或海啸等。
2.船只技术突发事件危机：如特种化学品或其他有害物质的泄漏或发生火灾等。
3.组织危机:如船舶船厂的不合理设计、落后制造工艺以及船舶维护维修不到位而导致的船舶事故或故障。
4.政治危机:如涉及领土争端、军事冲突或贸易纠纷等政治因素所引发的危机。
5.其他危机:像恐怖袭击、海盗等也可能对海上运输通道造成威胁。
四、预警和危机安全措施
1.健全海上运输安全监管制度：由全国海上运输安全管理部门建立健全海上运输安全监管制度；加强船舶和海员的监管和管理；建立健全海上交通安全和事故快速应对体系。
2.建立预防机制与预警体系：通过运输监控系统的建立发现运载物质的变化，提前预警可能发生的危险。在危机处理中，及时-alertandemergencymanagement，迅速采取应急措施以减小损失。
3.提高危机应对能力：开展模拟演练，提高处理危机的能力；开展培训来提高应急管理人员和船舶的应急处置能力；实现信息技术和协同能力为基础的监控与跟踪，确保全局知晓。
4.加强国际合作与规范：通过与国际组织的合作来建立国际水上运输通道规范和协议。建立全球化的安全通道，提高国际之间的交流和协作水平。
五、结论
我国海上运输通道的公共危机安全风险已经存在，需要健全预警体系和应对机制，建立规范与协议，逐步提高危机处置和安全管理水平。只有建立科学的管理机制和强大的信息技术支持，在应对各种危机的过程中积累经验，增强国际合作与规范，才能够达成安全的目标并保障我国海上运输通道的公共安全。