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网络造谣行为的刑法规制的中期报告
网络造谣是一种严重的公共安全问题，已经成为当前社会重要的法治难题之一。随着互联网的普及，网络造谣行为呈现出规模化、普遍化、难以查处等诸多特征。在此背景下，网络造谣行为的刑法规制亟待加强和完善。
一、网络造谣的法律意义及现状
网络造谣是指通过互联网传播虚假信息，扰乱社会治安、破坏社会稳定、伤害他人生命财产等行为。网络造谣的危害性非常大，不仅会破坏社会秩序，也会侵犯公民的基本权益。当前，我国的网络造谣现状呈现出三个主要特点。
1、实名制难以落实
当前，社交网络上的账号注册主要依赖输入个人手机号码实现，而多数手机号码并不是实名制。因此，无法有效约束网络造谣行为的实行者，增加了整治网络造谣的难度。
2、问题难以认定
网络造谣事件中多数涉及网友发表虚假言论、发布照片等行为，这些行为需要通过调查和认证才能确定其真实性。因此，问题的认定难度大，而且容易出现滥用权力和炒作的情况。
3、处罚难度大
网络造谣行为处罚难度较大。虽然我国刑法中已进行过一定的规定，但是在实际操作中，还存在一定的困难。
二、网络造谣行为的刑法依据
网络造谣行为主要涉及了以下几个刑法条款：
1、寻衅滋事罪
“故意寻衅滋事，扰乱社会秩序，构成犯罪，依法应予以惩处。”这一条款是我国刑法中常暂适用于网络造谣的刑法依据。因为网络造谣会对公共秩序造成一定的影响，属于寻衅滋事罪的构成要件之一。
2、造谣诽谤罪
涉及网络造谣行为的地方很多，其中造谣诽谤罪是常被用来指控网络造谣者的罪名，其法律意义是：在公开场合中，对他人造成不良影响，或者捏造虚假事实，借此攻击、丑化他人，构成犯罪，应依法惩处。
3、编造虚假恐怖信息罪
《中华人民共和国刑法》第291条规定：“任意编造虚假的恐怖信息，使公共安全处于紧张状态或者引起重大社会恐慌，构成犯罪，应当依法追究刑事责任。”网络造谣中有很多都是受制于编造虚假恐怖信息罪的限制。
三、网络造谣行为的完善
网络造谣行为的规制需要采取以下措施：
1、加强法律监督
在当前的网络环境下，需要加强法律监督，其中需要对用户数据的控制和保护进行严格规定。同时对于平台运营商，也要加强对虚假消息的信息审核和管理。
2、落实实名制
对于通过网络传递页面，需要建立真实身份的信息分类管理等。加强落实实名制用于用户注册的已有规定发挥合适效用，并依靠现场公安等编辑部门进一步完善管理。
3、加强法律教育
在当前网络环境下，加强法律教育也非常必要。通过教育，可以提高大众的法律意识和自我约束能力，减少网络造谣的发生。
四、结语
网络造谣行为一直是公共安全的重要领域之一。当前，通过对网络造谣行为的刑法规定的规范，可以充分有效地遏制出于网络造谣行为，保障社会安全和稳定。