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转变经济发展方式绩效评价及对策研究——以济南市为例
随着经济发展进入新时代，转变经济发展方式已成为当前中国经济发展的重要目标和任务之一。在这一背景下，本文以济南市为例，对其转变经济发展方式的绩效评价及对策进行研究。
一、济南市转变经济发展方式的背景与意义
济南市是山东省省会，也是国家历史文化名城，地处“一带一路”重要节点，具有独特的地理位置和战略优势。近年来，济南市积极推进产业结构调整和经济发展方式转变，为经济社会发展注入新的动力。
转变经济发展方式是指从粗放型、依赖资源和环境消耗型、低附加值和低效益型向绿色、低碳、高附加值和高效益型的经济发展方式转变。这种转变对于济南市而言，不仅是实现可持续发展、保障生态环境和居民健康的需要，更是提升经济竞争力、实现经济高质量发展的需要。
二、济南市转变经济发展方式的现状
1.经济结构调整成效初显
济南市通过加快发展现代服务业和高技术制造业，推动传统产业升级，实现了产业结构调整。2019年，济南市规模以上工业增加值占GDP比重为29.5%，低于山东省平均值，高科技制造业、战略性新兴产业增加值比重分别为20.5%和9.5%，明显高于国家水平。
2.绿色发展取得实质性进展
济南市实施生态文明建设工程，大力推进生态修复、森林防护和环境治理等方面的工作，全市城市绿化覆盖率达到47.7%，空气质量连续三年优良率达到84%以上。
3.市场主体活力增强
济南市推出多项减税降费政策，为企业减轻负担，激发了市场主体活力。2019年，新增市场主体6.3万户，其中个体工商户和企业分别增长2.7万户和3.6万户。
三、济南市转变经济发展方式的评价
济南市在2020年政府工作报告中提出了调整经济结构、提升节能降耗、增强创新能力、全面减轻企业负担等14项改革和发展任务。在各项任务中，围绕转变经济发展方式的要求，取得了一定的成效。但是，也存在以下问题：
1.传统产业升级存在滞后现象。
济南市在推进高科技制造业和战略性新兴产业发展的同时，传统产业升级滞后。在2019年规模以上工业企业中，仍有许多企业属于传统行业，营业收入和利润同比下降。
2.低碳绿色发展进程有待加快。
济南市在推进绿色发展方面的工作表现不俗，但还存在环境治理不到位、污染治理不彻底等问题。同时，绿色发展的进程需要加快，以达到更高质量的经济并协调发展。
四、济南市转变经济发展方式的对策
1.加快发展现代服务业和高技术制造业。
济南市应注重提升现代服务业和高技术制造业的比重，培育新经济，提高GDP质量，促进产业升级和转型。
2.完善政策环境，激励市场主体活力。
为激发市场主体活力，济南市可以通过完善相关政策，给予扶持和奖励，提高市场准入门槛，打击不良市场行为，规范市场秩序。
3.加大环境保护投入，并加强管理。
针对过去环境治理不到位的问题，济南市应大力推进生态文明建设项目，加大环保投入和治理力度，提高环境治理效果，打造更美好的环境。
结论
转变经济发展方式是一个长期性、协调性、系统性和综合性的过程。济南市在推进经济转型中取得了一定的成效，但还存在一些问题。济南市政府需要进一步加大改革力度，促进产业优化，加快绿色发展进程，不断提高经济发展质量和效益，推动经济高质量发展。