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财政分权体制对县级公共品供给的影响研究——以浙江省为例
摘要：
近年来，财政分权体制的逐步实施在中国地方政府的财政管理中发挥了重要的作用。作为基层政府的县级政府在财政分权体制下负责大量的公共品供给，然而存在着一系列的问题，如公共服务不平衡，地方政府的重点投资不匹配等。本文以浙江省为例，探究财政分权体制对县级公共品供给的影响，并提出相应的解决方案。
关键词：财政分权体制；县级政府；公共品供给；浙江省
1.前言
财政分权体制是1994年我国开始实行的一种新型的财政管理制度，它的主要内容是将中央政府、省级政府和地方政府之间的财政关系进行调整，赋予地方政府更多的财政权限和责任，实现了中央财权、地方财权分离，有利于地方政府开展财政管理和发挥地方特色优势。
在财政分权体制下，县级政府是基层政府的代表，在县级政府财政管理中有着重要的作用。县级政府负责管理地方经济和社会发展，同时也要负责大量的公共品供给。但是，财政分权体制下的县级政府存在一系列的问题，如公共服务不平衡、地方政府的重点投资不匹配等。
本文以浙江省为例，探究财政分权体制对县级公共品供给的影响，并提出相应的解决方案。
2.财政分权体制对县级公共品供给的影响
2.1公共服务不平衡
在财政分权体制下，省级政府不再承担县级政府的财政支援，导致不同地区之间公共服务供给的不平衡。例如，城市的公共服务资源比较充足，而乡村的公共服务资源相对匮乏。这种公共服务供给的不平衡是由于县级政府在公共品供给中缺乏足够的财政资源和人才支持，无法满足公众的多样化需求。
2.2地方政府的重点投资不匹配
在财政分权体制下，县级政府自负盈亏、自主决策，重点投资也由县级政府自行决定。这种自主决策虽然给地方政府带来了一定的发展空间，但也存在着地方政府重点投资不匹配的问题。例如，重点投资集中在经济发展较好的县级政府，但是这些县级政府的公共服务水平并不一定更好。
2.3基层政府财务管理问题
财政分权体制下，县级政府有了更多的财政权限和责任，但将财政权下放到县级政府也给县级政府带来了新的问题。县级政府需要承担更多的经济责任，需要进行细致的财务管理，但由于县级政府与中央政府、省级政府的财政关系仍然存在，导致县级政府在财务管理中存在一定的问题，如资金短缺、支出管理不规范等。
3.解决方案
3.1建立多层次的公共服务体系
针对公共服务不平衡问题，可以建立多层次的公共服务体系，做到城乡公共服务供给资源的优化配置、统筹协调。通过建立多层次的公共服务体系，可以确保不同地区公共服务的供给质量和数量一致，促进经济和社会发展的协调发展。
3.2实施公共服务经费扶贫机制
针对地方政府重点投资不匹配问题，可以实施公共服务经费扶贫机制，鼓励县级政府关注乡村基础设施建设、医疗卫生服务、教育服务等公共服务领域，通过公共服务经费扶贫机制，将更多的公共服务资源投入到欠发达地区，促进公共服务水平的提高。
3.3建立健全财务管理机制
针对基层政府财务管理问题，可以建立健全的财务管理机制，加强财务责任制执行力，完善财务管理流程，确保财政资金的安全、规范和高效使用。
4.结论
在财政分权体制下，县级政府承担了大量的公共品供给任务，但存在公共服务不平衡、地方政府的重点投资不匹配、基层政府财务管理问题等问题。为解决这些问题，应建立多层次的公共服务体系、实施公共服务经费扶贫机制、建立健全的财务管理机制等，确保县级政府财政管理的顺利实施，促进县域经济的快速发展。