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论我国纳税人知情权保护 摘要: 名副其实的“纳税人即是主人”,在现代社会,纳税人已经不再是政府的“赡养对象”,而是政府和社会的支持者和参与者。由此,纳税人的知情权也应当受到越来越多的关注和保护。本文从我国纳税人知情权保护的现状与存在的问题入手,然后分析纳税人知情权存在的法律基础和依据,并提出对纳税人知情权保护的对策建议,以期为我国纳税人知情权保护事业作出贡献。 关键词:纳税人;知情权;保护 一、引言 在现代社会,税收已成为国家基本的财政收入。纳税人作为财政收入来源之一,承担着繁重的税收负担和社会责任,已成为政府的重要支持者和参与者。而纳税人的知情权也越来越引起人们的关注。知情权是一种基本权利,它意味着每个人都有权知道与自身相关的信息。纳税人知情权的保护不仅关系到纳税人自身的利益,也是政府合法行政的基础。然而,现实中我国纳税人知情权受到的保护还存在不足,甚至出现一些违法违规行为。本文将围绕我国纳税人知情权保护这一主题,从现状入手,分析问题,提出对策建议。 二、我国纳税人知情权保护的现状 纳税人知情权是纳税人的一种基本权利,作为纳税人的一部分,它一直是纳税人保护的重点。但是,纳税人知情权的保护还存在很多的问题。 (一)现状 在我国,纳税人知情权的保护问题主要表现为以下几个方面。 首先是政府部门不透明。政府工作涉及到纳税人的利益,纳税人应该有知道的权利,但现实中有些政府部门信息公开程度不高,对纳税人的知情权保护仍有很大的提升空间。比如,政府部门尤其是税务部门缺乏信息公开机制,很多纳税人对纳税的真实情况不清楚,难以对政府部门的工作监督和监控。 其次是知情权的司法保障不力。知情权是一项法定权利,但是在法律实践中,司法部门对纳税人知情权的保障不够充分。很多纳税人在与税务部门交涉过程中,纳税人的知情权难以得到充分保障。 第三是个人利益与公众利益的冲突。纳税人知情权保护受到的挑战是个人利益与公众利益之间的冲突。纳税人有的会利用纳税人知情权来逃避税务管理,引起社会不满。 (二)存在的问题 我国纳税人知情权保护存在如上的问题,主要原因是相关立法和制度有待完善。具体的问题包括: (1)缺乏有效的信息公开机制。政府部门有义务向纳税人公开与纳税人相关的信息,但是当前纳税人知情权的实现难度仍然很大。一些政府部门违反《条例》和政务公开的规定,公开内容不够透明,且公开的内容往往是不及时或缺乏价值的信息。 (2)未能建立完善的纳税人知情权保障体系。司法部门在纳税人知情权的保护上存在着不充分保护的现象。增强纳税人对知情权的认识,建立纳税人知情权保障机构,完善纳税人知情权保障体系对于解决这一问题是有益的。 (3)相关制度的不合理。目前我国还缺乏系统和完备的保障纳税人知情权的法律体系,纳税人知情权在相关法律中的保障不够充分。税收制度建设升级亟须补齐知情权方面的空白。 三、法律基础和依据 纳税人知情权的保护有着明确的法律依据。首先是《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律均规定税务部门应当为纳税人提供足够的信息,并应当公开其行政许可、行政处罚、行政强制措施等有关信息。 其次,知情权是一个应当被保护的基本权利。在我国的宪法中,明确规定“中华人民共和国公民有拥有知情权的权利”,这一权利被视为公民的基本权利之一。 最后,我国有一套完备的法律规定了信息公开和公民知情权的保护。《中华人民共和国政务公开条例》规定:“政府和有关部门有义务就自己的工作,向公众公开有关信息”,“公开有关信息应当尽可能在听取社会各界意见的基础上,确定与信息主体合理、有关联、有价值的信息”。这些规定为纳税人知情权保护提供了必要的法律基础和依据。 四、对策建议 为了更好地保护纳税人的知情权,对此问题是亟需提出可行的对策。建议从以下三个方面进行: (1)建立纳税人权益保护机构。完善纳税人知情权保障机构,建立“一站式”服务,提高纳税人知情权的保障水平。 (2)加强信息公开工作。发挥政府信息公开的作用,强化政府信息公开的意识,加强政府的公开透明度,让纳税人及时了解税务部门的工作进程和工作成果。 (3)完善纳税人知情权法律框架。完善纳税人知情权保护法律体系,完善纳税人知情权的保障和责任规范。同时,加强司法部门对纳税人知情权的保护,加大对违法违规行为的打击力度,确保纳税人知情权的实现。 五、结论 综上所述,我国纳税人知情权保护仍存在不足。但是,随着政府部门信息公开程度的不断提高和相关立法的逐步完善,纳税人知情权的保护有望得到更好的保障。我们应该更加重视纳税人知情权,加强立法,完善制度,确保纳税人知情权受到更好的保障和实现。