社区治理理论视角下城市社区居民参与研究——以杭州市城厢街道为例.docx

社区治理理论视角下城市社区居民参与研究——以杭州市城厢街道为例
社区治理理论视角下城市社区居民参与研究——以杭州市城厢街道为例
随着城市化进程的加速与社会发展的快速变革，城市社区成为城市基层治理结构的核心。维护社区稳定与建设社区和谐是城市治理工作的重要组成部分。在城市社区治理中，居民参与发挥着极其重要的作用。居民参与不仅可以增加社区治理的透明度与公正性，更可以提高公共服务的质量和效率，促进社会和谐与稳定。本文以杭州市城厢街道为例，探讨社区治理理论视角下城市社区居民参与的作用与实践经验。
一、杭州市城厢街道居民参与的现状
杭州市城厢街道辖区内有30个社区，人口数量约为6万人。城厢街道自2005年开始实行社区居民自治，随着社会发展的变革和民生需求的日益提高，城厢街道近年来逐渐完善与健全社区治理体系。在城厢街道的社区治理中，居民参与发挥着重要的作用。
首先，居民代表制度得到了广泛的实施。社区居民代表是社区居民自治的重要组成部分，代表居民议事、发言，向其他部门反映社区情况，协助社区开展各项工作。在城厢街道辖区内，每个社区都设立了居民代表会议，聘请有一定社区工作经验的社区居民担任居民代表，代表各自社区的利益参加各类会议、研讨会等，从而为社区居民自治工作提供了有力的支持。
其次，社区志愿服务与居民讲座等活动也得到较好的发展。城厢街道政府积极组织社区志愿服务与居民讲座等活动，邀请社区居民参与，形成座谈、互动等交流形式。通过这些活动，可以有效地了解居民需求和意见，并实现民主倾听和民意回应。
最后，居民维权也得到了包括政府在内的重视。城厢街道政府建立了社区维权中心，为居民提供法律咨询、服务和帮助，推动社区居民维权。同时，政府也广泛召开专题会议，邀请居民代表参与，并积极反映社区居民权益。
二、社区治理理论视角下居民参与的作用
社区治理是城市治理的基础和前提，而社区居民的参与则是社区治理的重要组成部分。从社区治理理论视角来看，社区居民参与有以下几个方面的作用。
首先，居民参与可以增加政府的治理效果。政府是社区治理的核心，而在政府治理中，如果缺乏居民参与，则无法真正了解社区居民的需求和意见，社区事务的治理效果也将受到影响。然而，如果有效地吸收居民参与，可以使政府更加深入了解社区居民的诉求和需求，加强对社区事务的研究和分析，从而更加准确地制定社区发展规划和政策，并实现更好的治理效果。
其次，居民参与可以提高社区治理的公正性和透明度。政府的决策和行政管理必须得到公众的监督，而通过居民参与，可以为公共事务提供更多的意见和建议，提高行政部门的透明度和公正性。居民推动政策的公开化、民主化、信息公开，是增强社会治理的优良途径之一。
最后，居民参与可以提高社区治理的有效性。城市社区的事务越来越复杂，不可能由政府单独解决。因此，政府必须采取一种积极主动的姿态与居民进行合作处理文化、教育、医疗、卫生等问题。社区居民作为主体，既可以提供可行的解决方案，又可以在解决问题过程中协助政府推进政策，从而提高社区治理的有效性。
三、杭州市城厢街道居民参与的启示
杭州市城厢街道的实践经验为其他城市社区的治理提供了启示。首先，重视赋权。社区居民参与体系的重要性不断被强调，因此，政府应该在尊重居民的基础上，赋予居民更多的参与权利。这种赋权不仅可以实现民主治理，更可以提高治理有效性。
其次，必须注重信息公开。居民参与需要得到公正透明的信息保障，政府应当积极开展公开宣传和科普活动，向社区居民讲解有关工作和政策，并及时根据居民需要提供最新信息，包括问题的诊断、争议的处理、政策的贯彻等。
最后，社区居民参与与政府管理应当统筹协调。政府应具体制定合理的居民参与机制，充分发挥社区居民的主体作用，引导社区居民参与管理和服务工作。同时，政府部门还应该加强对社区居民参与的引导指导，建立完善的运作制度，实现居民参与与政府管理的良性互动。
结论
在城市社区治理中，居民参与具有重要的意义，它不仅可以增加政府治理的效果和公正性，还可以提高社区治理的透明度和有效性。通过探讨杭州市城厢街道的经验，可以发现预算管理、民主管理、民主讲解、民主投票、民主安排、制度建设和金融投资等方面的问题，而这些问题合理有效的解决，对于保障社区居民的权益和福利，推动社区治理向着更加完善和发展的方向前进具有十分重要的意义。