社区管理及其发展史(第二章)(ppt文档).ppt

第二章社区管理及其发展史第一节社区管理的含义和特征第一节社区管理的含义和特征指在一定的社会环境和条件下，社区内部各种组织以居民自治、自我服务、自我管理为目的，为满足社区居民物质生活、精神生活需要和维护社区整体利益而对社区的各项事务进行有效管理和调控的过程。社区管理的理解3、社区管理的最终目的——走向自治什么是价值观？
定义：
经济学：核心概念，实用价值和交换价值
哲学：以人为本位的哲学理念，包含着人与社会相互关系的规定。它是对社会中的是非、善恶、真伪和美丑的一种判断或评价。
是指主体（个体、群体、社会）看待客体（认识或实践对象）及评价其重要性或社会意义所依据的观念系统

社区管理制度伦理5、社区自治管理社区管理向社区治理转变的宏观背景从社区管理到社区治理：五大变化改革开放前城市管理沿用的是街道管理，管理的主体仅政府一家，街道办事处。
改革开放前“社区”只是人们居住的地区，不足以形成现代意义上的社区共同体。
（1）社区管理与街道管理的区别（2）社区管理与物业管理的区别社区管理的功能二、社区管理的特征2.2社区管理的原则和体制二、城市社区管理体制计划经济体制下，我国社会福利经济体制呈现明显的二元特征，人们依其身份、地位和不同所有制形式而享有不同的福利待遇，其二元格局表现为“国家再分配型”福利和“补救型”福利同时并存，两种模式分别适用于城市职工及其家庭和农民居民。
城市实行制度化的、具有较高保障水平的国家福利和单位福利。
农村实行临时性国家救灾救济制度和低水平的社区福利。2、新的社区管理体制构成2、社区管理体制的构建原则社区管理体制的基本框架社区管理体制的运行机制三我国社区管理的发展史(一)、传统的居委员建设时期(一)、传统的居委员建设时期2).
单
位
制
产
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的
原
因1．总体性社会
1949年后大陆通过单位制这个组织中介建立起一个总体性社会，即一种结构分化程度很低的社会。国家政权对社会实行全面控制，对经济及各种社会资源实行全面垄断，政治、经济和意识形态三个中心高度重叠。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立,包括个体私营经济在内的各种经济成份获得快速发展，社会结构不断分化，城市社会发生了根本性变革。(一)、传统的居委员建设时期(一)、传统的居委员建设时期1963年(一)、传统的居委员建设时期(一)、传统的居委员建设时期(二)、社区建设时期Thanks!