法院民事调解制度改革与完善.docx

法院民事调解制度改革与完善
随着我国社会经济的快速发展，越来越多的民事纠纷涌现出来，而传统的诉讼方式难以及时、有效地解决纠纷，对于当事人造成了较大的经济和心理压力。
为此，我国不断探索和完善民事调解制度，以增加纠纷解决的多元化方式和提高审判效率，推动民事诉讼制度改革取得了积极的成效。下面将从民事调解的特点、存在问题、调解制度改革和完善等几个方面进行阐述，以期更好地探索和完善民事调解制度。
一、民事调解的特点
民事调解是指当事人自愿协商，通过调解达成一种可接受的解决方案，最终达成和解的一种方式。相对于诉讼，它更加简捷、灵活，解决问题的方法更加优秀，具有以下特点：
（一）充分发挥当事人的主体作用
民事调解是当事人自愿协商解决纠纷的过程，而不是由法官强制干预。通过这种方式，当事人的自主权和决策权得到了最大程度的保障，发挥了当事人的主体作用，促使矛盾的解决更具可持续性。
（二）解决问题更加简单、灵活
相对于诉讼，民事调解过程更加简单、灵活。双方当事人可以根据自己的意愿和需求，开展各种各样的谈判和协商，不受程序的限制，可以达成更加和谐、合理的协议。
（三）解决问题速度更快
由于民事调解是在诉讼之前进行的解决方式，根据调解的实践经验来看，调解解决问题的速度更快。相对于传统诉讼，节省了大量的时间和精力，为当事人解决问题提供了更快速、高效的解决方案。
二、存在的问题
虽然民事调解在解决纠纷方面有着优秀的表现，但是在实践过程中仍然存在着一些问题。
（一）调解机构、人员缺乏专业化
现实情况下，一些基层调解所的工作人员缺乏专业化知识和素质，无法满足当事人求解的要求，难以推进调解工作。此外，一些律师和行政工作人员也缺乏专业化的能力，难以提高调解工作的质量和效率。这些都是当前调解工作所面临的难题。
（二）当事人缺乏积极性
由于当事人在实施民事调解时，需要承担一定的调解责任和风险，也需要付出努力和时间，因此有些当事人可能会缺乏积极性，坚持诉讼的选择。这可能导致更多的纠纷难以得到及时和有效的解决。
（三）法律效力不确定
由于当事人之间的协议只有在司法机关确认无误后才能成为有效的协议，因此在诉讼中达成的调解协议具有一定的不确定性。如果对方方面违约，具有执行难度，难以对其实行法律制裁。
三、调解制度改革与完善
为了克服上述问题，推动民事调解制度的改革和完善已成为当前趋势。
（一）加强调解机构和人员的专业化
针对基层调解所等机构工作人员缺乏专业化的现状，应加大对其培训和人才引进，促进调解机构和人员的专业化水平的提高，更好地服务于当事人。
（二）鼓励调解，提高当事人积极性
应当鼓励调解，通过优惠政策、调解律师、增加诉讼代理人的责任等措施，提高当事人积极性，增加民事调解的比例，特别是在一些小规模冲突中通过调解达成和解。
（三）增加调解协议的法律效力
为了增加调解协议的治理力度，完善调解协议制度，增加调解协议的法律效力，可以推出诉讼保证制度和调解协议强制执行制度，让当事人在违约的情况下也能正常地获得法律保障，以更好地保护当事人的权益。
（四）推行在诉讼程序中的调解
应当加大在诉讼程序中的调解力度，推行“一站式”诉讼服务，在庭前调解、庭内调解中给予更多的调解机会，增加调解的成功率，解决纠纷的时间和成本。
（五）加强调解宣传教育
应当通过各种渠道和媒介加大对民事调解制度的宣传力度，让公众更了解调解的优点和实施方法。加强对基层调解所的培训和指导，提升调解人员的法律意识和职业素养，从而提高调解工作的质量和效力。
综上所述，目前我国的民事调解制度已经逐渐走向了成熟和完善。通过增加调解宣传、优惠政策、调解律师、对纠纷违约、强制执行等方面的配套措施，可以进一步推动民事调解制度的改革和完善。相信随着我国司法系统的不断完善和民意的逐渐繁荣，将会有越来越多的人意识到通过民事调解解决纠纷的重要性，加强对其的支持和推广。