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政府采购项目成本控制探析——以昌乐县政府采购项目为例
摘要
政府采购项目是政府实施重大政策、保障公共利益的重要手段，对于增强政府公信力、提高政府治理水平、推动地方经济发展具有重要意义。然而，政府采购项目的成本控制一直是一个棘手的问题。本文以昌乐县政府采购项目为例，探析成本控制中存在的问题，提出改善措施，以期为政府采购工作提供参考。
关键词：政府采购、成本控制、采购项目
Abstract
Governmentprocurementprojectsareanimportantmeansforthegovernmenttoimplementmajorpoliciesandprotectpublicinterests,whichisofgreatsignificanceforenhancingthegovernment'scredibility,improvinggovernanceandpromotinglocaleconomicdevelopment.However,costcontrolofgovernmentprocurementprojectshasalwaysbeenatrickyproblem.TakingthegovernmentprocurementprojectofChangleCountyasanexample,thispaperanalyzestheproblemsincostcontrolandproposesimprovementmeasurestoprovidereferenceforgovernmentprocurementwork.
Keywords:governmentprocurement,costcontrol,procurementproject
一、绪论
政府采购是指政府机关和有权机构根据国家法律、行政法规或者是制定的规章制度的规定，利用财政资金或者是其他资金，为完成公共服务和社会保障目的，向社会进行采购商品和服务活动（龙二俊，2017）。随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，政府采购逐渐成为改善政府服务质量、提高政府治理水平、推动地方经济发展的重要手段。
然而，政府采购项目的成本控制一直是一个困扰着政府采购工作者们的问题。政府采购项目数额巨大，一旦管理不善，就会对公共财政和公共利益造成严重的损失。为此，加强政府采购项目成本控制非常重要。本文以昌乐县政府采购项目为例，探讨政府采购项目成本控制的问题和应对措施。
二、昌乐县政府采购项目成本控制存在的问题
1.政府采购项目管理制度不完善
在政府采购项目过程中，制度的建立与执行显得尤为重要，而昌乐县政府采购项目的制度管理尚不完善，具体表现为：采购审批漏洞、采购人员缺少专业知识等。管理制度的不完善助长了项目资金流失的风险。
2.采购人员离职率高
采购人员跳槽引起的资金流失问题，是昌乐县政府采购项目的一大难题。部分采购人员存在误解，即认为在公职期间为个人谋取利益符合个人利益最大化，因此，当采购项目结束之后，他们选择离职或被解职，留给新人的是一堆难以解决的资金流失问题。采购人员离职率高，给政府采购工作带来了巨大风险。
3.供应商资质审查不严格
昌乐县政府采购项目的供应商资质审查不严格，使得一些不具备相应资质的供应商也可参与到政府采购项目中，这不仅可能导致不合规现象的发生，而且对于采购项目的成本控制也会造成一定影响。
4.采购计划比实际需求超出
昌乐县政府采购项目在采购计划制定过程中，经常存在着超出实际需求的情况，因为采购人员没有严格进行需求测算。这就会增加政府的采购支出，造成支出浪费。
三、昌乐县政府采购项目成本控制的改善措施
1.政府采购项目管理制度完善
要加强对于政府采购项目的管理，就必须建立较为完善的政府采购管理制度，包括还款管理、采购人员审核管理、原始凭证的保存管理、财务管理等，以及各个系统之间数据的交换与共享等。这样既提高了政府对于采购项目的掌控能力，又有效地避免了漏洞的产生。
2.采购人员流失率降低
采购人员的流失是昌乐县政府采购项目成本控制的一个难点。解决这一问题需要从多方面入手，例如完善企业内部管理制度和完善薪酬制度，给员工更为合理、准确的薪酬待遇，以及提升采购人员的意识，使其在工作中做出更坚定的态度和决心。
3.供应商资质审查增强
政府采购项目的顺利开展，除了需要采购人员的高水平技能和意识之外，还需要采购工作人员对于运营商家的资质审查做到严格在导，对于参与招标的应招商家资质进行核查，将不满足条件的商家清除出项目，维护政府采购项目的合法性和合规性。
4.采购计划合理制定
昌乐县政府必须在制定政府采购计划时，全面深入的了解成本需求、财务预算等方面的情况，设定合理的采购标准，以保证政府采购项目的成本控制，保障财政资金使用效益。
四、结语
政