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政府环境问责制法律问题研究
随着全球环境问题日益严重，各国政府纷纷开始制定环境保护政策，加大对环境污染行为的打击力度。环境问责制是一种有效的手段，可以引导政府更加积极地履行环境保护职责，促进环境保护工作的有效展开。本文旨在探讨政府环境问责制的法律问题及其应对之策。
一、政府环境问责制的概念
政府环境问责制是指政府机关履行环境保护职责，被社会各界监督的过程。问责制是一种管理手段，其核心是责任追究，即对不履行职责或工作不力的机关和个人进行责任追究。政府环境问责制是一种对环境保护工作进行监管和约束的制度，可使政府机关更加严格地实行环境保护职责，推进环境保护工作。
二、政府环境问责制的法律基础
政府环境问责制的法律基础主要有以下几方面：
1、环境保护法律法规的规定
《中华人民共和国环境保护法》等法律法规明确规定了政府机关应当履行的环境保护职责和监管职责，并明确了政府环境问责制的具体内容。
2、公民环境权利的保障
公民有权参与环境保护，对政府干预和影响环境的行为有权进行监督和反对。政府环境问责制是公民环境权利的具体体现。
3、审计监督机制的建立
审计监督是政府环境问责制的重要环节。审计机关对政府机关的环境保护工作进行监督和检查，发现问题及时向有关部门报告，并要求政府机关采取措施改善环境状况。
三、政府环境问责制的实施问题及建议
1、政府问责制的实践效果不够明显
政府问责制制度虽然在理论上可以良好地约束和监督环境保护问题，但在实践中，由于一些原因，其效果并不明显。因此，需要加强问责制度的安排和执行，通过较为明确的制度和规范的监督手段，促进其发挥更明确、更具体的效果。
2、问责者的界定不够清晰
问责者是指对环境保护事件进行问责的主体，包括国家行政机关、法院、检察机关、公益诉讼团体等。然而，目前政府问责制度中对于问责者的界定并不够清晰，导致了一些环境保护事件没有能够得到及时、有效问责。因此，建议在政府问责制度中明确和细化问责者的界定，以便更好地执行。
3、问责时间和问责结果处理不够科学合理
政府问责制度中，问责时间和问责结果的处理并不够科学合理，部分问责周期过长、问责结果过于宽泛、发现问题与问责的时间点不够同步。因此，建议加强问责处理时间的合理性和合理化问责结果的设置，建立有效的监督机制，解决审查周期、结果评估的不足。
四、政府环境问责制的优势
1、促进环境保护的有效推进
政府问责制重点是对环境保护职责的履行情况进行监管和约束，通过追究责任的方式促进环境保护工作的有效推进。
2、提高政府机关的环保意识
问责制是一种督促机制，引导政府机关提高环保意识，推进环境保护和建设。加强政府问责制度的实施，可以进一步提高政府机关的环保意识和环保事业的重要性。
3、增强公民参与的积极性
政府问责制度执行得好，可以加强公民对环境保护的关注度和参与度。在问责制度的监督下，公民可以更直观地发现政府环境保护方面的问题，促进监督和反对。
综上所述，政府环境问责制在加强环境保护、提高政府效率、促进社会发展等方面肯定有其积极的作用和优势。但同时也存在着实施问题和法律落实的不足。因此，应该逐步加强问责制度的完善、提高问责效果的真实性和科学化，使其真正发挥有效的监督促进作用，提升全人类环境生态的效益。