2022赴渝学习城市管理工作调研报告 (4).doc

赴渝学习城市管理工作调研报告城市管理工作情况调研报告城市管理工作情况调研报告根据县人大常委会2014年工作安排x月15日至16日县人大常委会副主任张晓录带领由部分常委会委员和人大代表组成的调研组对我县城市管理工作进行了调研。调研组实地察看了绕城西路路口污染路面红旗市场、原城北市场及磨子街管理老广场整治白玉垃圾处理厂生活垃圾无害化处理文君路环卫新设备展示河舒垃圾压缩站生活垃圾压缩处理以及县汽车站的运营秩序、清洁卫生等情况。召开座谈会听取了相如镇、运管局、交警大队、住建局、城管局的工作汇报。调研有关具体情况如下。一、城管主要工作及成效近年来县人民政府及相关职能部门高度重视城市管理工作把加强城市管理工作作为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能、保障城市经济社会可持续发展的重要任务来抓。创新管理体制落实管理责任充实管理人员强化综合整治不断更新设备完善基础设施城市管理水平和城市整体形象有了明显提升。（一）改革管理体制管理责任落实到位。2013年县政府成立了城市管理委员会负责研究制定城市管理发展规划、工作目标、相关制度以及组织、指导、监督城市管理理等工作。县委、县政府出台了《关于加强城市管理工作的意见》（蓬委发〔2013〕22号）明确了相关部门的工作职责建立了目标考核和责任追究制度初步形成了“大城管机制”。同时建立分类管理机制将城市街道分为两类分别由县城管局和相如镇管理。明确了社区城市管理工作内容及标准落实了经费构建起县镇和社区共同参与城管工作的新格局。（二）强化综合整治城市环境得到改善。近年来围绕解决市民关注的城市管理热点、难点问题县委、县政府落实分管领导牵头定期或不定期组织开展了七项专项整治取得了较好的效果。一是开展摩托车、三轮车专项整治。对占用人行道、车行道、车站、广场等乱停乱放的自行车、摩托车、三轮车车主进行劝离、暂扣、拖移以及处罚规范了其停放行为；二是开展车辆乱停乱放专项整治。采取三级巡查、两级处罚和突破难点的管理办法有效扼制了车辆乱停乱放的现象；三是开展货车“双超”专项整治。在XX县区路口设置检查点严禁超高超限货车进城损毁道路今年以来已处罚违规行驶车主20余人/次处罚款3550元；四是开展扬尘污染专项整治。在XX县区设置4个车辆免费冲洗点对进城脏车进行免费冲洗确保不污染城市道路。成立扬尘治理中队专门负责巡查处罚建筑工地是否打围、是否落实“一硬三有”措施以及弃土运输车辆超高超限沿街撒漏和轮胎带泥污染街道等违规行为今年以来处罚建筑工地4个、违规车辆35车/次共处罚款约1.2万元；五是开展户外广告专项整治。成立清除队伍专门负责清除牛皮癣小广告。聘请专业拆除队伍拆除单立柱户外广告8幅清理大型户外广告12幅规范店招、店牌52块；六是开展集贸市场专项整治。采用划红线、定点蹲守、错时巡查以及劝导暂扣等多种办法治理了城南市场、城中市场的占道经营行为；七是开展特殊行业占道污染专项整治。对XX县区铝合金加工、再生物资回收、煤炭和石灰以及水泥销售等进行调查摸底实行统一搬迁限时运输一体化经营。对XX县区12家托运部规划选址固定经营场所确保了XX县区人行道畅通。（三）加大资金投入基础设施日趋完善。目前已建成城市生活垃圾处理厂1个；建成河舒、罗家、兴旺3座乡镇生活垃圾压缩站实现了生活垃圾无害化处理；建成货运停车场1座实现了大货车定点停放；设置街面停车位1240个摩托车、三轮车停车位208处实现了各类车辆有序停放；建成环卫停车场1座购置了洗扫车、洒水车、冲洗车、钩臂车提高了街面机械化清扫率。二、存在的主要问题和不足（一）城市管理体制不够顺畅。近年来虽然我县在城市管理体制方面作了有益的探索初步建立了大城管工作机制但城市管理线长面广涉及部门较多由于职能交叉城市管理统一协调不够工作上存在“都管都不管”现象相关部门之间出现相互推诿、扯皮。如户外广告管理、修（洗）车审批管理等涉及工商、运管、住建等部门；农贸市场管理涉及工商、卫生、商务和住建等部门；XX县区交通秩序维护、车辆乱停放、乱营运等问题涉及运管、交警和住建等部门。上述工作如相关部门不能及时协调配合就会出现管理不到位形成死角使城市管理整体功能难以得到最好地发挥。（二）城市规划和建设规定执行不够到位。一是开发商的规划意识不强受利益驱动出现随意提高容积率等违规的行为；二是规划实施过程由于受到行政干预而改变原来的规划设计；三是职能部门监管缺位无序开发时有所生；四是详细规划出台有其滞后性城市建设不按规划实施现象时有发生致使规划中应遵循的基本原则布局、功能不能得到较好体现。五是建筑施工有关规定执行不到位。原县汽车站撤除工地不打围作业工地裸露建筑垃圾乱堆。绕城西路建筑工地拉运沙石卡车轮胎带泥污染路面的情况较严