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县级政府精准扶贫政策执行问题研究的中期报告
中期报告：县级政府精准扶贫政策执行问题研究
一、研究背景
精准扶贫是国家扶贫工作的重要战略，是当前脱贫攻坚工作的核心任务。落实精准扶贫政策已经成为各级政府的必要举措。县级政府是贯彻执行精准扶贫政策的重要责任单位，其扶贫政策的执行直接影响到脱贫攻坚工作的实际效果。因此，深入研究县级政府精准扶贫政策的执行问题，发现并解决问题，对于加快脱贫攻坚进程，实现全面小康具有重要意义。
二、研究问题
1.建立精准扶贫工作机制的问题
当前县级政府在进行精准扶贫工作时，仍然存在缺乏相应机制的问题。一些地方的扶贫机构人员缺乏培训和指导，无法深入到贫困地区进行实地查看和调研，更无法进行精细化发展的规划和实施，这导致了精准扶贫效果的大大降低。
2.精准识别符合扶贫对象的问题
县级政府在精准扶贫工作中，对符合扶贫对象的识别和认定不够精细，这给返贫率带来一些影响。有些家庭因为某些原因，比如已有稳定的收入来源等，却因缺乏资产或收入在当地属于贫困户，而被纳入扶贫对象。而一些家庭虽然收入较低，但却因为拥有土地或者其他的资产，被划出扶贫范围，无法得到扶贫资金和其他的政策支持。这导致了消除贫困效果的低下。
3.持续性扶贫的问题
很多县级政府在进行扶贫工作时，过于追求短期的效果，而忽略了对贫困户的持续性扶贫。政府的扶贫资金和物资投入后，贫困户得到了暂时的改善，但在政府资金的撤回后，贫困户往往难以自我维持生产，导致扶贫效果无法持续。
三、研究结论
针对上述三个问题，我们提出以下结论：
1.市、县级政府应当建立和完善精准扶贫工作机制，充分发挥扶贫干部的作用，实现“统筹谋划、协同配合、精准施策、分类施治”的工作理念，以发挥县级政府在扶贫工作中的作用。
2.通过建立明确、细致、系统以及有规范性的贫困家庭识别机制，对贫困户开展个别化扶持，对不符条件的家庭不予纳入。同时，进一步细化贫困户的人口信息，包括人均收入、家庭人口数和稳定性等，并建立贫困检讨制度，加强对贫困户的长期跟踪和评估。
3.政府在扶贫资金投放中，应制定长期的扶贫计划，着重讲究投资和产出的比例，通过带动贫困户自我发展的方式，实现扶贫工作的可持续性发展。例如，政府可以通过在贫困村兴建水电站、发展种植业和养殖等生产方式，实现村集体经济和人民群众个体家庭经济的共同发展和长期繁荣。
四、研究建议
针对上述三个问题，我们提出以下建议：
1.加强县级政府对精准扶贫工作人员的培训和督导，帮助他们获得扶贫知识和技能，推动扶贫工作的专业化和标准化，提高其工作的效率和质量。
2.建立科学的贫困边界，完善贫困扶贫对象的识别和认定体系，并制定配套的标准，根据贫困程度的不同，制定不同的精准扶贫措施，既避免了“漏判”，又避免了“误判”。
3.制定可行的产业扶贫计划，选择几个适合贫困村和贫困户的项目，扶持当地特色农业产业和非农业产业开发，培育集体经济和个体家庭经济，为贫困户增加收入、增强村级经济，从而实现村集体经济和人民群众个体家庭经济共同发展、长期繁荣。
总之，只有解决县级政府精准扶贫政策执行中存在的问题和缺陷，提高扶贫工作的质量和效益，才能最终实现经济飞快发展和城乡社会面貌的整体改善，让贫困户走向富裕，让全国人民共同迈入全面小康。