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准公益性基础设施PPP模式运营风险评价研究的任务书
任务书
一、项目背景
随着我国经济的发展和城市化进程的加速，基础设施建设和运营的需求不断增加。然而，政府在财政、技术和管理等方面都存在着缺陷，无法满足人民日益增长的需求。因此，PPP模式作为一种新型的公私合作模式，被广泛应用于基础设施领域，并取得了一定的成效。然而，同时也存在着一些问题和挑战，如风险分配不合理、收益过低等问题。因此，对准公益性基础设施PPP模式运营风险评价进行研究，对于推动PPP模式更加健康、可持续的发展具有重要意义。
二、项目目的和研究内容
本研究旨在对准公益性基础设施PPP模式运营风险进行评价，探讨和提出相应的风险管理措施，从而保障PPP项目的正常运营和发展。
具体研究内容包括：
1.准公益性基础设施PPP模式的概述和运作模式研究，包括PPP模式的特点、重点领域、框架及运作流程等方面的分析与评估。
2.准公益性基础设施PPP模式中的风险评价体系的构建，包括介绍PPP项目中面临的各类风险及其特征，提出相应的风险管理措施。
3.准公益性基础设施PPP模式中的风险分配研究，包括PPP项目中风险分配的原则和规则，提出风险分配的途径和方法，同时介绍风险补偿机制和风险保险。
4.准公益性基础设施PPP模式中的收益分配研究，包括PPP项目中收益分配的原则和规则，提出收益分布的途径和方法，同时勾画PPP项目中的利益相关方的关系和权利。
5.准公益性基础设施PPP模式运营风险管理的案例研究和实践示范，包括PPP项目中成功运营管理的案例分析，探讨其做法和经验，从而为更广泛的PPP项目的运营管理提供可供参考的经验。
三、研究意义
准公益性基础设施PPP模式是应对财政压力和提升政府效率的重要措施，这种新型的公私合作模式将PPP运用到基础设施的建设和运营中，使得基础设施建设的效率和服务质量都得到了极大的提升。
本研究的意义在于：
1.对准公益性基础设施PPP模式运营风险的评价和控制，有助于为政府和企业提供科学、合理的决策依据。
2.通过案例分析和实践示范，提升PPP项目的管理水平，增强PPP项目的可持续性和安全性。
3.加强PPP服务的透明度和公正性，提高PPP服务的经济效益和社会效益。
四、研究方法
本研究采用文献研究、调研研究和案例分析等多种研究方法，具体包括：
1.文献研究：通过收集和整理国内外相关文献，探讨准公益性基础设施PPP模式运营风险评价的相关理论和方法。
2.调研研究：通过问卷调查和访谈调查等方式，获得准公益性基础设施PPP模式运营风险情况的实地数据，对PPP项目的问题和挑战进行深入分析。
3.案例分析：通过对准公益性基础设施PPP模式的运营案例进行深入分析，总结运营管理方式和经验，提出可供参考的经验和建议。
五、预期成果
本研究预期达到如下成果：
1.建立准公益性基础设施PPP模式风险评价体系，提出相应的风险管理措施。
2.探讨准公益性基础设施PPP模式中的风险分配和收益分配原则、规则、途径和方法，并提出相应的解决办法。
3.通过案例分析和实践示范，总结成功的PPP项目运营管理方式和经验，为更广泛的PPP项目的运营提供可供参考的经验。
4.撰写综合性的研究报告，将研究成果和建议得以系统化地呈现在面前。
六、要求和时间进度
1.研究时间：2021年5月-2022年5月。
2.策划研究进度表
|任务名称|负责人|完成时间|
|--------|------|--------|
|研究立项|n/a|2021年5月|
|文献研究和调研|n/a|2021年6月至2021年9月|
|风险评估体系的构建|n/a|2021年10月至2021年12月|
|风险分配和收益分配的研究|n/a|2022年1月至2022年3月|
|案例分析和实践示范|n/a|2022年4月至2022年5月|
|撰写研究报告|n/a|2022年6月|
|专家评审|n/a|2022年7月至2022年8月|
|完成任务书|n/a|2022年9月|
3.提交论文时限：2022年6月30日。
七、经费预算
本研究经费预算为人民币20万元，包括研究人员劳务费、实验室建设费、调研差旅费、文献资料费用，及文献翻译费等。其中，劳务费为人民币10万元，实验室建设费为人民币3万元，调研差旅费为人民币6万元，文献资料费用和翻译费用为人民币1万元。