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论P2P网络借贷平台的法律监管的开题报告
近年来，P2P网络借贷平台以其高效、便利、低门槛、高收益的特点深度渗透于传统金融市场。毫无疑问，P2P网络借贷平台借助互联网及创新金融模式，快速发展出了一条新的融资渠道，有效支持了民间资本市场的发展。但与此同时，P2P网络借贷平台的非监管状态也引发了众多问题，给投资者、贷款人、平台以及社会安全带来了重大风险与挑战。因此，建立健全的法律监管框架已经成为研究的热点和现实需要。
本文拟围绕P2P网络借贷平台的法律监管展开论述，旨在深入探讨P2P网络借贷平台的现状、面临的法律问题，并提出对策建议，探索如何建立健全的监管机制，加强对P2P网络借贷平台的法律监管。
一、P2P网络借贷平台的现状
P2P网络借贷平台是一种以信用为基础，融合了信息技术和金融服务的借贷模式。在这种模式下，平台将出借人和借款人联系起来，提供撮合服务，并实现信息透明、资金安全、风险可控等功能，使得两者可以直接交流、互相通信、交易借款。
从P2P平台的业务构成来看，目前主要包括个人消费借贷和企业借贷。根据中国互联网金融协会发布的统计数据，截至2019年5月，中国P2P平台共有4453家，其中个人借贷平台占比超过70%，企业借贷、房地产借贷等业务各占比例的3%~7%不等。
但是，P2P平台在快速发展的同时也存在着诸多风险和问题。首先，P2P平台本身并不属于金融机构，其监管及管理存在各种漏洞。其次，大量不合规平台以高利贷及非法集资方式从事经济活动，导致用户利益受损及系统性风险的增加。最后，鉴于P2P借贷存在很大概率无法偿还的风险，长远来看可能引发金融风险并影响社会稳定。
二、P2P网络借贷平台的法律问题
1、关于平台是否属于金融机构的界定
P2P网络借贷平台作为非金融机构，其周转贷款本无监管机构对其定义的标配。随着各类问题的不断出现，监管机构开始纷纷介入，但出台的各种政策法规也并不尽相同。此外，P2P网络借贷平台既涉及到传统信贷，又涉及到互联网技术，存在不少法律问题需要解决。
2、关于P2P网络借贷平台的监管范围
当前监管机构对P2P网络借贷平台的监管范围较为狭窄，只有部分平台受到执法的监管。但事实上，多数P2P平台存在不当融资及虚假宣传、封堵还款逃避等问题，已对投资者、借款人及社会稳定带来了极大风险。
3、关于P2P网络借贷平台的信息披露
P2P网络借贷平台的信息披露是保障投资人权益的关键环节。因此，平台信息透明度、披露机制等问题也是监管机关关注的主要问题之一。但是，现实中平台的信息披露存在虚假宣传、错误信息及私自保留等不规范行为，并且披露不充分，造成了投资者和借款人缺乏完整和准确的信息。
三、P2P网络借贷平台的法律监管及对策提出
1、建立“放管服”改革的新机制
由于P2P网络借贷平台作为一种新兴业态，监管领域存在明显的“地盘纠纷”，各部门相互协作的机制尚未形成。因此，为了确保监管的有效性及合规性，我们需要通过“放管服”改革，尽快建立适合互联网金融特点的新监管框架。
2、推进信息披露合规化
P2P网络借贷平台监管的重要性体现于信息披露环节。要加强对平台信息披露的有效监管，建立准确、全面、实时的信息披露制度，规范平台的信息披露行为，公开平台有关信息，为投资者和借款人提供全面且真实的信息。
3、建立风险溢出措施
P2P网络借贷平台风险溢出是必然存在的，而控制溢出风险是监管机构的重要职责。在这方面，需要建立一套完善的制度，防范促使风险溢出的因素，积极防范系统性风险的产生。
4、加强对不良平台的惩戒打压
对于不合规的P2P平台，需要及时采取措施并给予严厉的惩戒打压，以便形成法律和规章制度的威慑力，规范P2P网络借贷平台的市场秩序。
综上所述，P2P网络借贷平台在发展中面临的风险和问题极大，而有效的法律监管是防范风险的关键所在。当今，P2P网络借贷平台的资产规模已逐渐进入万亿级别，对于社会经济乃至于金融安全都有着极其重要的影响。因此，必须建立和完善监管制度，规范P2P平台的经营行为，促进金融市场健康有序发展。