试论校车安全问题及其对策.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。试论校车安全问题及其对策学号：13037130011姓名：张微微工作单位：新野县沙堰镇李庄小学【摘要】孩子是祖国的花朵是明天的希望校车为学生提供了便利解决了接送困难但频发的校车事故却涉及千家万户的幸福安宁和社会稳定牵动每个人的心校车安全问题是构建和谐社会的一项重要工作从校车安全问题为切入点分析校车安全频发的原因并在此基础上提出相应得解决对策。【关键词】校车安全事故对策一、安全问题的事例于2021起中国为了优化农村教育资源配置全面提高中小学教育投资效益和教育质量促进农村基础教育事业健康可持续发展对农村教育资源进行整合。摒弃“村村办学”的方式实施了农村“撤点并校”将临近村落的学校进行合并发展成中心学校。“撤点并校”在大量补贴资金的推动下迅速席卷农村。在这一政策的实施下中国农村小学校数量从1997年的51万余所减少到206年的29万多所减幅达42.5%。而从整体来看至2021年全国的小学校数量已经降到建国初的水平而且由于许多地方政府盲目跟风不顾学生就学路程、寄宿条件等为合并而合并给广农村学生及其父母带来了更重的负担。但校车的投入运行为解决学生上下学交通难的问题发挥了重要作用。然而由于多种因素的影响国内校车安全事故频频发生[1]。2021年11月16日上午9时40分许甘肃省正宁县榆林子镇小博士幼儿园校车与一辆卡车相撞造成21人死亡其中19人为幼儿。令人悲叹的是：发生事故的校车核载9人实载64人。12月12日下午17时50分许江苏丰县首羡镇中心小学一辆车牌为苏cr1836少林牌slg型校车在行至张后屯村附近时因躲避一辆人力三轮车发生侧翻滑入路边泥潭事故导致15名学生遇难。目前我国有各类普通学校和幼儿园60万余所在校学生和幼儿园儿童有2亿多人有9000余万名学生需要乘坐校车[2]。二、造成校车安全事故的原因有如下几条（一）.车况较差、车型混杂缺乏营运规范从校车本身这一车辆特征来讲校车的出现方便了学生上学与放学的行走但一些校车却不同程度地存在着这样或那样的安全隐患着实让人担忧。这其中有的校车是年久失修的小型面包车；有的校车是经过改装加座的中巴车；甚至在农村有的校车是使用安全技术不合格、非法改装改型的小型货车。这些车辆当中有的已接近报废年限；有的甚至长期不进行年检车况极差车身严重老化。上述车辆的存在与上路是校车存在交通安全方面问题的巨大隐患。（二）.车体本身不达标导致校车事故多发目前学校校车大致分为四种形式：学校自备车、学校租用客运公司的车、家长自行组合的车、私人或社会车辆和校办企业联合社会企业一起运营的车甚至在一些农村地区农用三轮车、拖拉机和报废车辆等成为营运学生上下学的主要交通工具【3】。在我国每天有数百万的学生乘坐存在安全隐患的校车上下学因车体不达标而引发的校车事故便比比皆是。（三）.司机素质较低导致校车事件频发目前由于大部分校车是社会车辆司机没有校车运营的专门要求违章驾驶、缺乏责任意识等现象突出有些校车驾驶员为了节省费用敢冒被交警查处的风险宁愿一趟多拉十几个学生也不愿多跑一趟多烧油。拉上学生后有的驾驶员为了逃避检查在校车玻璃上贴上了黑色的太阳膜让路面上执勤交警不易观察到车内的坐员情况以方便自己超员、超载；甚至拉上学生超员后为了逃避交警检查竟然舍弃宽敞的马路不走而走坎坷不平的羊肠小路这样很危险。更有甚者为了多拉些学生一个座位上挤两三个；甚至把车内的座位拆下来以扩大车内空间。让学生一个挨一个的站在车厢内。从而人为地促成了“超员”现象的发生。因此发生交通事故的现象在全国频发。四校车运营混乱、监管不力。在校车管理上教育、公安、交通等部门都有不可推诿的责任。目前实行的是共同管理、共同负责。然而共同管理、共同负责最大的弊端就是无人管理、无人负责缺乏责任主体从而造成管理结构松散沟通环节繁多管理效率不高、责任主体不明等问题。（四）.校车立法空白[4]国内外的实践表明完善的专业校车市场构成了校车交通安全的最可靠保障。从校车市场发展的教训上来看为了实现校车市场的良性发展和规范运行国家必要的干预主要表现在校车基本制度的建立和运行方面。现实中实施校车系统不仅要有质检总局制定的校车标准更需要教育、交通、公安等诸多部门的相互配合仅仅依靠某一部门/机构是无法实现的。因此校车系统的实施必须从法律层面来管理为实施校车系统提供保障。目前我国基本的校车管理法规制度还有待建立。（五）.学生跨区就读开辟“黑校车”市场[5]目前教育资源分配不均城市区域在不断扩大。学生的父母追逐“名校”他们坚信好的教育能够成就孩子的未来于是绞尽脑汁把孩子往名校送而我们很多“名