高校财务管理问题及对策探析.docx

高校财务管理问题及对策探析
（一）完善高校内部治理的必定途径。高校财务治理涉及到众多的内容，包括预算治理、专项资金治理、科研经费治理、训练事业费治理、后勤财务治理以及固定资产治理等等，这些工作与其他治理内容关系亲密。高效财务治理能够为其各类、各层级活动开展供应财务支持，同时各单位和各部门在资金运动上和财务部门之间存在着必定联系，对于财务部门而言，应当尽可能地让资金得到充分利用，并加强与其他单位和部门的协调合作，充分发挥自身效劳职能作用，确保高校整体目标得以顺当实现。高校往往会制定肯定的报销制度，比方说购置的办公用品或设备等，珍贵物品需要由经手人和财务保管员签字，并由主管校长签字方能予以报销入账。任何一项资金运动都关系到学校的方方面面，财务部门则在其中充当着协调者的角色。因此财务治理能够有助于高校完善内部治理[1]。（二）实现资源优化配置的有效手段。高校资金主要来源于国家财政拨款，局部来源于学校自筹和社会捐赠。高校财务资源又包括两种形式：一是学校固定资产，如教学楼、试验楼、各种仪器设备等公共资源；二是教职工薪酬、奖金以及学生奖学金等货币资金，能够用于维持高校日常开支。高校要实现资源优化配置，就必需不断提高财务治理水平，通过加强财务治理，能够降低资金耗用量，使资金周转速度加快，提高资金使用效益。近些年来，各大高校纷纷扩大招生规模，高校教师、宿舍以及食堂等教学资源都处于超负荷运转状态，加大了学校治理的难度。为了满意不断增长的需求，大局部高校都做出了扩建校园，加强根底设施建立的打算，然而高校所拥有的资源却比拟有限，这就需要高校做好资金预算、调度、核算与分析等工作，而这些都需要通过加强财务治理来实现[2]。（三）强化财务监视的有力措施。高校财务监视主要来自于政府审计监视和高校内部监视，其中，内部监视能够进一步划分为民主监视与制度监视，所谓的制度监视指的是建立健全财务治理制度、内掌握度、审计监视制度以及会计制度等，特地针对高校内部经济行为进展掌握与监视[3]。伴随着训练体制改革的日渐深入，一些高校已经实现了多渠道筹资办学，资金来源已不限于国家财政拨款，自身收入规模日益扩大，除了从事教学与科研工作外，高校还对外开展租赁和投融资活动。但是高校自主权不断扩大也会使高校面临巨大的舞弊风险，这就需要高校必需建立完善的监视机制，使高校资金筹集和运用得到有效监视，而这一切都需要完善的财务治理制度供应有力支撑，因此，高校财务治理也是其加强财务监视的有效措施[4]。二现阶段高校财务治理所面临的问题探讨（一）本钱效益观念比拟薄弱。目前，高校财务部门由于受体制因素影响，并不能有效适应市场经济环境，理财意识欠缺，大多存在“等”、“要”、“靠”等状况，缺乏乐观开拓市场，开拓财源的进取精神。在重大的投资决策上，没有进展可行性分析，比拟盲目，简单导致高校办学经费缺乏，资金的收益率水平低下。不少高校不擅长依托自身优势，进展潜力挖掘，这使得高校科研优势和充分的智力资源得不到有效开发，科学技术转化率低下，校办企业并未与高校智力资源与科研优势有机结合到一起，对高校的进展造成了很大限制。（二）预算编制与执行不够完善。始终以来，传统预算治理模式下的高校预算治理存在许多错误熟悉。第一，许多高校把预算治理等同于预算编制对待，即依据上级审批的预算目标编制预算报表，就算完成了预算编制工作，没有准时跟踪预算执行状况并编制预算调整表，导致预算实际执行状况与财务预算编制存在相互脱节现象；其次，预算治理与其他部门无关，只应由财务部门负责。而事实上，预算治理是一个整体系统，假如没有业务部门的支持，没有领导的重视与组织制度，势必会对预算的执行造成不利影响。第三，在预算编制过程中，高校普遍采纳基数+增长率的做法缺乏科学性，与预算目标相互脱离。第四，预算治理缺乏有效地鼓励机制。由于预算目标缺乏科学性，致使预算治理有效性缺乏，节省无嘉奖，超支无惩处，导致各部门纷纷忙于争夺资金，财务部门忙于协调，资金划拨无序化，造成资金利用率低下[5]。（三）银行信贷使高校面临巨大的财务风险。作为高校资金筹集的重要途径，银行贷款和国家财政拨款、事业收入一样都是高校重要的资金来源，但是，向银行借贷和财政拨款以及事业收入之间存在本质区分，银行贷款是高校借入的资金，属于高校的负债，需要到期还本付息。但是目前许多高校在进展银行贷款时，并未对贷款资金本钱和偿债风险进展有效考虑，致使高校面临巨大的财务风险，影响其正常进展。（四）缺乏完善的财务治理评价体系。尽管近年来高校财务会计制度在核算口径上已经实现了统一，也制定了一些财务分析指标，但现有的财务分析指标体系却并未包含事业进展速度以及经济效果相关内容。局部高校还存在无视财务分析，没有对数据间的关系进展深入讨论，导致财务治理工作缺乏阅历分析数据。此外，正是由于没有一个统一的评价体系与