论我国行政执法存在的问题及对策.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。论我国行政执法存在的问题及对策毕业论文姓名李亚楠教育层次专科学号097050115分校邯郸电大专业行政管理教学点邯郸电大指导教师马红梅日期2021年4月日目录摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1绪论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1第1章行政执法概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1第2章依法行政是以法治国的关键„„„„„„„„„„„„„„„„1第3章目前我国行政执法中存在的问题„„„„„„„„„„„„„„3第4章行政执法中存在问题的原因及对策„„„„„„„„„„„„„4结束语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7摘要依法治国是党中央提出的治理国家的基本方略要认真贯彻依法治国方略就必须切实全面推进依法行政。因此本文针对依法行政方面相关的问题进行探讨对于保证严格依法行政实施依法治国实现国家行政管理的法制化具有重要意义。本文首先从国家权力分工的一般原理、行政机关机关与公民法人的关系行政机关在实施依法治国中担负的责任、推动整个社会化进程的需要四个方面阐明了依法行政是依法治国的关键这一重要论点；然后针对我国行政执法中存在的问题从行政执法体制上进行了系统分析阐明了健全法制加强执法监督依法行政的必要性。最后着重提出了依法行政的措施和对策。关键词行政执法依法行政依法治国绪论江泽民同志在中国共产党的十五大报告中提出。“一切政府机关都必须依法行政。”行政机关作为国家权力执行机关担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务。在我国宪法和法律、法规的许多规定主要是靠行政机关来贯彻执行行政执法活动是否公正、合法直接关系到法律的权威性。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。因此探讨依法行政的问题严格依法行政实现国家行政管理的法治化对于贯彻实施依法治国方略具有重要意义。一、行政执法概述江泽民同志在中国共产党的十五大报告中提出。“一切政府机关都必须依法行政。”行政机关作为国家权力执行机关担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务。在我国宪法和法律、法规的许多规定主要是靠行政机关来贯彻执行。（一）、行政执法内涵行政执法是指行政机关和其他享有行政管理职能的组织依法对行政管理相对人采取的具体的、直接影响其权利义务或者对相对人权利的行使和义务履行情况进行监督检查的具体行政行为。行政机关作为国家权力执行机关担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务。在我国宪法和法律、法规的许多规定主要是靠行政机关来贯彻执行行政执法活动是否公正、合法直接关系到法律的权威性。（二）、行政执法特征1、法定性。它包含三个方面内容。一是行政执法主体必须合法；二是其权限必须是法律、法规和规章规定的；三是行政执法的依据必须是现行有效的法律、法规和规章。2、经常性。行政机关的行政管理活动是一项经常性、不间断的活动因此行政执法也是一项经常性的活动在不间断地管理社会事务的过程中发挥作用。3、相对性。行政执法的法律关系为双方的法律关系行政机关为一方公民、法人和其他组织为一方。4、单方性。行政执法是一种引起行政机关与相对人之间双方法律关系的单方行为。5、执法与行政的双重性。在行政执法过程中行政执法主体既是法律的执行机关又是行政管理机关。6、强制性。行政机关的行政执法行为合法后即有采取一定手段使行政执法行为的内容得以全部实现的权力。二、依法行政是以法治国的关键依法治国建设社会主义法治国家是一项复杂的社会系统工程。依法治国要求：一切政府机关都必须依法行政切实保障人民权利实行执法责任制和评议考核制它包括完善法律体系健全民主监督严格依法办事增强法制观念等诸多内容。其中依法行政是依法治国的关键。（一）、从国家权力分工的一般来看依法行政是依法治国的关键。在国家权力中行政权是最活跃、最具主动性的部分。1、与立法权相比行政权最活跃在我国行政机关是权力机关的执行机关全国人大及其常委会制定的法律绝大部分要由行政机关来执行。行政机关在我国国家机关序列中所占的比重最大拥有的部门的最多人数最众涉及面最广因此在纸上的法律变成现实生活中的法律主要在于行政机关的依法行政；2、与司法权相比行政权最具主动性。司法权的运用奉行“不诉不理”原则不是给予当事