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我国准经营性建设项目PPP模式绩效评价
随着国家经济发展，我国加强了基础设施建设，同时PPPPP(公私合作、政府与社会资本合作、政府与企业合作、民营资本与政府合作、村民合作、个人合作)模式不断加强，这种模式对于提高建设效率、降低项目投资风险、优化资源配置以及促进经济发展具有重大意义。当前，我国PPP模式已经广泛应用于道路、铁路、港口、桥梁、机场、水利、城市轨道交通等领域，取得了良好的经济、社会和环境效益。然而，PPP模式的实施过程面临着诸多难题，如项目评价、资金来源、利益分配、合同管理等，尤其是PPP模式的绩效评价问题尤为突出。本文将对我国PPP模式的绩效评价问题进行探讨。
一、PPP模式绩效评价的现状
PPP模式是一种国际性的经济适用模式，全面推进PPP模式，对于加速我国经济转型升级、优化资源配置、实现经济可持续发展具有重要意义。而PPP项目的绩效评价是保证PPP项目开展顺利、合理运营、取得良好经济效益的重要保证。但是，目前存在一些问题：
1.缺乏统一指标体系。PPP项目特点是投入大、周期长，存在许多变量，因此需要建立一个完整、科学、全面的PPP项目的绩效评价指标体系。但目前仍缺少标准和规范的指标体系，既有评价指标不全面，也有指标之间重复、矛盾的情况。
2.评价方法较为单一。当前，评价PPP模式的方法主要是财务指标与非财务指标相结合，关键指标包括现金流覆盖指标、项目利润率、投资收益率等等。但这些指标都缺乏可操作性，具体影响因素难以分解。
3.评价结果缺乏公正性。PPP项目完成后，绩效评价结果将其价值在各方面列成报告，但有些情况下报告并不客观公正，给之后的决策过程带来了一定程度的困难。
二、PPP模式绩效评价的提升和改进
随着国家政策的加强和社会认识的提高，PPP模式绩效评价问题也得到了关注。本文依据目前PPP模式绩效评价问题，提出以下几点改进的建议。
1.建立PPP项目的绩效评价指标体系
PPP项目的特点是具备社会效益。针对这一特点，需建立绩效评价指标体系。指标体系应包括经济效益、社会效益、环境效益三个方面的指标。在货币方面，可以计算投资收益率、内部收益率等财务指标。在非经济方面，可以采用公共、社会、环境效益的评估模型，详细描述资金投入对社会生态、公共和环境等方面带来的效益。
2.理性选择PPP项目
换言之，理性选取PPP项目本质上是促进PPP模式绩效评价合理化的重要途径。除了规范PPP模式的实施流程、风险评估等方面，在选取PPP项目时应在政策、质量、利润三个方面进行综合分析。不仅要根据地理环境等核心项目特点，而且需要考虑政策是否符合政策规定。
3.加强PPP项目公示和监管
要想提高PPP模式绩效评价的合理性，不仅需要有一套较为完整的PPP项目绩效评价指标标准，也需要加强PPP项目公示和监管。
在PPP项目的筹划阶段，政府要对候选PPP项目的审查限制标准进行详细制定并公开。在PPP运作阶段，政府应对PPP项目进行监督，随时掌握项目运作的正常情况；定期开展PPP项目绩效评估，作出有利于各方面的决策。
三、结论
PPP模式在我国经济建设中得到广泛应用，难免会遇到诸多问题，绩效评价就是其中之一。本文通过对PPP模式绩效评价的现状和存在的问题进行了分析，提出建立指标体系、理性选取PPP项目和加强PPP项目的公示和监管等多种改进措施。这些改进措施具有一定的可行性和针对性，有助于提高PPP模式绩效评价的可控性、科学性，促进PPP模式在我国的更加健康、快速、长远的发展。