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我国上市公司会计信息披露法律监管问题研究
摘要：
我国上市公司的会计信息披露是其治理和经营活动的重要体现，同时也是投资者和公众了解公司实际情况的重要途径。因此，会计信息披露的合规性一直受到国家法律监管的关注和重视。本文通过分析我国上市公司会计信息披露法律监管的现状和存在的问题，提出了相关的解决方案，为进一步完善我国上市公司的法律监管提供参考。
关键词：上市公司、会计信息披露、法律监管、合规性、解决方案
Abstract:
TheaccountinginformationdisclosureoflistedcompaniesinChinaisanimportantmanifestationoftheirgovernanceandbusinessactivities,aswellasanimportantwayforinvestorsandthepublictounderstandtheactualsituationofthecompany.Therefore,thecomplianceofaccountinginformationdisclosurehasalwaysbeenaconcernandattentionofnationallegalsupervision.ThispaperanalyzesthecurrentsituationandproblemsoflegalsupervisionofaccountinginformationdisclosureoflistedcompaniesinChina,andputsforwardrelevantsolutions,providingreferenceforfurtherimprovingthelegalsupervisionoflistedcompaniesinChina.
Keywords:listedcompanies,accountinginformationdisclosure,legalsupervision,compliance,solutions
一、前言
会计信息披露是上市公司治理和经营活动的重要体现，也是投资者、金融监管机构以及公众了解公司治理和经营活动的重要途径。然而，当前我国上市公司的会计信息披露整体水平不高，存在许多违法违规及不合规的情况，因此，必须加强法律监管，规范上市公司的会计信息披露行为。
二、会计信息披露的法律监管现状
我国上市公司会计信息披露的法律监管主要由证监会、财政部、会计监管机构等部门共同承担。目前，我国的《证券法》、《企业会计准则》、《上市公司信息披露管理办法》等法律法规对上市公司的会计信息披露进行了明确规定，但是由于法律法规的具体执行跟不上公司发展的快速变化，导致法律监管存在不少问题。
1.法律法规制定落后
我国的会计法律法规制定相对滞后，对上市公司的会计信息披露制约较大。当前，我国尚未完全实现国际财务报告准则，相对于国际上的财务规范，我国的会计准则仍有“缺陷”。同时，证券监管机构的立法、执行、监管等功能尚不够完善。
2.法律监管缺乏独立性
一些政府机构、国有企业相关方、大型基金公司等与上市公司有业务联系的机构，在督促和规范上市公司的会计信息披露过程中，存在利益冲突的问题，导致监管不够独立。
3.罚款制度不健全
尽管我国已经颁布了一系列的罚款制度，但是在对于违反会计信息披露规定的行为进行惩处上，尚未达到预期的效果。因为一方面罚款的数额不高，在违规行为中仍属于“小菜一碟”；另一方面罚款仅仅具有一定的教育作用，不能有效地制止违规行为的发生。
三、会计信息披露的法律监管存在的问题
1.监管体系不够完善
监管部门之间的协调不够完善，导致信息披露监管影响力受到约束。在现行监管体系下，涉及到信息披露的多个部门之间工作职责、权限范围等仍存在模糊不清，任务分工不明确问题，导致监管难度加大，效果极为有限。
2.监管措施不到位
目前我国上市公司的监管方式主要以事后处罚为主，对于信息披露违规行为，监管部门的监管措施没有很好的实现从“事后监管”向“事前监管”转变的过程。
3.监管行政处罚不及时、不有效
即便是对于存在严重违规行为的上市公司进行行政处罚，一些监管部门的反应时间长或效果差，存在“上有政策，下有对策”的情况。
四、解决方案
1.完善法律法规
加强对于上市公司的会计信息披露行为进行更加细致、更加全面的法规制定。特别是应对复杂的金融活动和防范相关经济事件的风险，更好地维护社会公众的利益。
2.优化监管体系
建立一套完整的信息披露绩效评估机制，强化信息技术应用和监管信息交流，进一步加强跨部门信息共享，增加监管数据价值，加强日常督查和巡查。
3.强化监管社会效应
建立健全的监管责任机制，加强监管部门的对于行政处罚的有效性和可执行性，提高行政处罚的标准