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基层税务部门绩效评估体系研究
基层税务部门绩效评估体系研究
摘要：
基层税务部门是国家税收管理的重要组成部分，其绩效评估体系的建立和完善对于实现税收目标、提高税务管理效能具有重要意义。本文通过分析基层税务部门的特点与任务，探讨绩效评估的基本理论和方法，并结合实际案例，对基层税务部门绩效评估体系进行研究。
一、引言
基层税务部门是国家税收管理的重要组成部分，其发挥着税收征管、税收服务和税收宣传教育等重要职能。如何评估基层税务部门的绩效，是提升税收管理效能和推进税收改革的关键问题之一。本文旨在研究基层税务部门绩效评估体系，为完善税收管理体制提供参考。
二、基层税务部门的特点与任务
1.特点
基层税务部门相对于中央税务机构而言，具有政策执行的直接性、实际操作的具体性和政策解读的实践性等特点。基层税务部门的工作是真实地反映了税收政策的贯彻执行情况和税收情况的实际状况。
2.任务
基层税务部门的任务主要包括税收征管、纳税人服务和税收宣传教育。税收征管是基层税务部门的首要任务，包括征收税款、查处偷漏税行为、监督纳税人合规纳税等。纳税人服务是基层税务部门的重要职责，包括提供税收咨询、受理纳税申报等服务。税收宣传教育是基层税务部门的重要工作，通过宣传教育，提高纳税人自觉遵纳税收政策的意识。
三、绩效评估的基本理论与方法
1.绩效评估的基本理论
绩效评估是通过一定的方法和工具，对组织或个体在目标实现过程中的行为和结果进行评价、量化和判断的过程。基于绩效评估的理论包括目标管理理论、经济学理论、组织行为学理论等。
2.绩效评估的方法
绩效评估的方法包括指标体系建立、数据采集、评价模型构建等。指标体系建立是绩效评估的基础，应根据基层税务部门的任务和目标，选择合适的评估指标。数据采集是绩效评估的重要环节，应建立健全数据采集和报告机制。评价模型构建是绩效评估的核心，可以采用优秀评价模型如层次分析法、灰色关联度法等。
四、基层税务部门绩效评估体系的实际案例
以某省份的地税局为例，该地税局建立了基层税务部门绩效评估体系。该体系通过采集纳税人满意度、税收征管指标和工作质量等指标，使用层次分析法进行权重分配，得出绩效评估的综合得分。通过该绩效评估体系，地税局能够及时了解基层税务部门的工作情况，发现问题并进行改进，提升税收管理效能。
五、结论与展望
基层税务部门绩效评估体系的建立和完善对于实现税收目标、提高税务管理效能具有重要意义。建立绩效评估的基本理论和方法，有助于更科学地进行基层税务部门绩效评估，并通过实际案例的研究，探索出一套符合基层税务部门特点的绩效评估方法。未来，基层税务部门绩效评估体系的研究还需要进一步深化，以更好地服务于税收管理改革的需要。
参考文献：
1.郑文.基层税务工作注重效能与效果[J].中国税务情报,2015,(5):29-30.
2.魏琴.基层税务部门绩效评估体系构建思考[J].经济管理,2017,39(4):10-13.